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互學(xué)互鑒 互利互惠 互聯(lián)互通 ——“一帶一路”國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則合作倡議六年綜述
　　第七屆“一帶一路”國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則合作論壇將于2025年10月14—15日在上海舉行。 

　　今年是《“一帶一路”國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則合作的倡議》（以下簡(jiǎn)稱《倡議》）發(fā)起六周年。六年多來(lái)，財(cái)政部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，與共建“一帶一路”國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)相向而行，推動(dòng)《倡議》取得了一系列豐碩成果，對(duì)促進(jìn)共建“一帶一路”國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)和資本流動(dòng)發(fā)揮了重要作用。 

　　搭建平臺(tái)，繪就務(wù)實(shí)合作“美畫卷” 

　　2019年4月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)上指出：“我們要把共商共建共享原則落到實(shí)處，做到集思廣益、盡施所長(zhǎng)、惠及各方。要本著開放、綠色、廉潔理念，追求高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)。要把支持聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程融入共建‘一帶一路’，對(duì)接國(guó)際上普遍認(rèn)可的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)，讓各國(guó)都從中受益，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。” 

　　作為國(guó)際通用商業(yè)語(yǔ)言，會(huì)計(jì)是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)的重要保障。在第二屆高峰論壇資金融通分論壇召開期間，財(cái)政部倡議并會(huì)同老撾財(cái)政部、蒙古注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、尼泊爾會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)、新西蘭外部報(bào)告理事會(huì)、巴基斯坦特許會(huì)計(jì)師公會(huì)、俄羅斯聯(lián)邦財(cái)政部、沙特特許與職業(yè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、敘利亞注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、越南財(cái)政部等9個(gè)國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)以“共商、共建、共享”為原則，共同發(fā)起并對(duì)外發(fā)布了《倡議》，在高峰論壇框架下建立了多邊合作平臺(tái)，被列入第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果清單。 

　　《倡議》的構(gòu)想體現(xiàn)了成員在會(huì)計(jì)領(lǐng)域共同的初心和使命： 

　　——支持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同和建立全球統(tǒng)一高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的目標(biāo)； 

　　——重視開展“一帶一路”國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)和國(guó)際趨同的研究； 

　　——強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)溝通、分享經(jīng)驗(yàn)、交流信息在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定領(lǐng)域的重要性； 

　　——建議加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效執(zhí)行，及時(shí)有效解決會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問(wèn)題； 

　　——呼吁建立“一帶一路”國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則合作機(jī)制，籌劃開展“一帶一路”國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則合作論壇。 

　　根據(jù)《倡議》，財(cái)政部于2019年11月在廈門舉辦了首屆“一帶一路”國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則合作論壇。2023年10月，“舉辦第六屆‘一帶一路’國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則合作論壇”被列入第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇多邊合作成果文件清單，為共建“一帶一路”國(guó)家在會(huì)計(jì)領(lǐng)域共同繪就跨越山海、美美與共的畫卷留下了濃墨重彩的一筆。 

　　探討熱點(diǎn)，譜寫互學(xué)互鑒“新篇章” 

　　自2019年以來(lái)，“一帶一路”國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則合作論壇（以下簡(jiǎn)稱論壇）已成功舉辦六屆，并發(fā)布六份聯(lián)合公報(bào)。六年以來(lái)，各成員借助論壇這一平臺(tái)，務(wù)實(shí)探討會(huì)計(jì)與可持續(xù)熱點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)加強(qiáng)各方能力提升： 

　　—2019年首屆論壇上，柬埔寨、中國(guó)、蒙古國(guó)、尼泊爾、新西蘭、巴基斯坦、俄羅斯、沙特阿拉伯等國(guó)成員坦誠(chéng)共享，介紹各自會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及面臨的挑戰(zhàn)。 

　　—2020年第二屆論壇上，中國(guó)、新西蘭、巴基斯坦等國(guó)成員緊扣熱點(diǎn)，研討新冠肺炎疫情影響下的會(huì)計(jì)問(wèn)題。 

　　—2021年第三屆論壇上，中國(guó)、蒙古國(guó)、巴基斯坦、沙特阿拉伯、越南等國(guó)成員聚焦難點(diǎn)，討論同一控制下的企業(yè)合并項(xiàng)目會(huì)計(jì)技術(shù)問(wèn)題及挑戰(zhàn)，交流觀點(diǎn)、協(xié)調(diào)立場(chǎng)，為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)確定同一控制下的企業(yè)合并項(xiàng)目未來(lái)方向提供有益參考。此外，各方還支持在國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)下設(shè)立國(guó)際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)，從公眾利益角度出發(fā)制定一套綜合性的全球高質(zhì)量可持續(xù)信息披露基準(zhǔn)性標(biāo)準(zhǔn)，以滿足投資者的信息需求。 

　　—2022年第四屆論壇上，議題首次拓展到可持續(xù)相關(guān)問(wèn)題，中國(guó)、新西蘭、巴基斯坦、俄羅斯、沙特阿拉伯等國(guó)成員開闊思路，就可持續(xù)報(bào)告準(zhǔn)則、碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)處理等新興問(wèn)題深入交換意見。 

　　—2023年第五屆論壇上，柬埔寨、中國(guó)、尼泊爾、巴基斯坦、沙特阿拉伯等國(guó)成員就重要性判斷等會(huì)計(jì)議題開展理論探討。同時(shí)，柬埔寨、中國(guó)、巴基斯坦等國(guó)成員集思廣益，圍繞ESG風(fēng)險(xiǎn)對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表的影響、可持續(xù)披露準(zhǔn)則建設(shè)等可持續(xù)議題開展深入交流。 

　　—2024年第六屆論壇上，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下，中國(guó)積極響應(yīng)，分享了數(shù)據(jù)資源會(huì)計(jì)處理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并與新西蘭、巴基斯坦等國(guó)成員進(jìn)行熱烈討論。同時(shí)，隨著全球?qū)沙掷m(xù)披露準(zhǔn)則熱度持續(xù)上升，中國(guó)、新西蘭、巴基斯坦、俄羅斯等國(guó)成員就國(guó)際可持續(xù)披露準(zhǔn)則采用或?qū)嵤┻M(jìn)展等議題交流觀點(diǎn)和主張，共同推動(dòng)可持續(xù)披露準(zhǔn)則建設(shè)。 

　　鞏固機(jī)制，畫好互利互惠“同心圓” 

　　2019年11月，各成員在首屆論壇上經(jīng)討論形成了《關(guān)于深化“一帶一路”國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則合作論壇機(jī)制建設(shè)的安排》（以下簡(jiǎn)稱《機(jī)制安排》），確立以“技術(shù)信息交流、政策宣傳、能力建設(shè)、合作研究”為目標(biāo)，以論壇為平臺(tái)，共同推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則合作。聯(lián)絡(luò)辦公室設(shè)在廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院“一帶一路”財(cái)經(jīng)發(fā)展研究中心。 

　　六年以來(lái)，財(cái)政部圍繞《倡議》和《機(jī)制安排》，積極探索論壇發(fā)展機(jī)制。一方面，論壇內(nèi)容不斷豐富。從聚焦傳統(tǒng)會(huì)計(jì)議題，到會(huì)計(jì)與可持續(xù)議題并舉、傳統(tǒng)與新興問(wèn)題齊下、準(zhǔn)則建設(shè)實(shí)施與財(cái)會(huì)人才培養(yǎng)主題協(xié)同。另一方面，論壇形式不斷創(chuàng)新。2019年，首屆論壇在廈門舉行；受疫情影響，2020年第二屆論壇至2022年第四屆論壇均以線上方式舉行，一如既往地保持成員之間定期交流；2023年，第五屆論壇再度以線下形式舉行，成員們達(dá)成一年線上、一年線下交替舉辦論壇的共識(shí)。 

　　六年以來(lái)，各成員依托論壇，在會(huì)計(jì)與可持續(xù)領(lǐng)域加強(qiáng)技術(shù)研討、信息交流、經(jīng)驗(yàn)分享，推動(dòng)會(huì)計(jì)與可持續(xù)建設(shè)和能力提升，為建設(shè)全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)與可持續(xù)準(zhǔn)則貢獻(xiàn)力量，為共建“一帶一路”國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和資本流動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，繪就了互利互惠的“同心圓”。 

　　數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去六年間，共建“一帶一路”國(guó)家間的經(jīng)貿(mào)規(guī)模與投資總額連創(chuàng)新高，中國(guó)對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口從2019年的9.27萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2024年的22.07萬(wàn)億元；直接投資從2019年的186.9億美元增長(zhǎng)到2024年的509.9億美元。 

　　研修培訓(xùn)，打造能力建設(shè)“軟實(shí)力” 

　　六年以來(lái)，共建“一帶一路”國(guó)家會(huì)計(jì)與可持續(xù)能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，著力為各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。 

　　2023年第五屆論壇緊扣全球熱點(diǎn)，增設(shè)了“財(cái)務(wù)報(bào)告與可持續(xù)發(fā)展：時(shí)代機(jī)遇與挑戰(zhàn)”研修班，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界專家就可持續(xù)披露準(zhǔn)則的制定、挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)，氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露與企業(yè)實(shí)踐案例等舉辦專題講座；2024年第六屆論壇緊跟時(shí)代步伐，開設(shè)了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”研修班，課程涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)合規(guī)治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的稅收發(fā)展與變革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與商業(yè)模式發(fā)展等豐富內(nèi)容。 

　　自2019年以來(lái)，北京、上海、廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院也充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢(shì)，面向共建“一帶一路”國(guó)家舉辦了近百期培訓(xùn)和研討活動(dòng)，參與人數(shù)近萬(wàn)人。 

　　研修班及培訓(xùn)活動(dòng)的舉辦既有助于促進(jìn)共建“一帶一路”國(guó)家在“會(huì)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)分享，也有利于加強(qiáng)“一帶一路”倡議在政策和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接方面的聯(lián)通合作，對(duì)進(jìn)一步夯實(shí)共建“一帶一路”國(guó)家的會(huì)計(jì)與可持續(xù)基礎(chǔ)、促進(jìn)相關(guān)國(guó)家在會(huì)計(jì)與可持續(xù)領(lǐng)域的相互交流具有積極意義。 

　　發(fā)展隊(duì)伍，擴(kuò)大互聯(lián)互通“朋友圈” 

　　《倡議》發(fā)起以來(lái)，“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大。 

　　—2019年，柬埔寨會(huì)計(jì)與審計(jì)監(jiān)管局加入《倡議》； 

　　—2024年，馬爾代夫特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，土耳其公眾監(jiān)督、會(huì)計(jì)及審計(jì)準(zhǔn)則監(jiān)管局等2個(gè)國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)加入《倡議》，韓國(guó)會(huì)計(jì)研究院作為觀察員參會(huì)； 

　　—2025年，孟加拉國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)、白俄羅斯財(cái)政部、保加利亞注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、埃及金融監(jiān)管局、毛里塔尼亞審計(jì)法院、緬甸會(huì)計(jì)委員會(huì)、秘魯會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)、斯里蘭卡特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等8個(gè)國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)加入《倡議》，并新增亞美尼亞財(cái)政部、巴西會(huì)計(jì)公告委員會(huì)、香港會(huì)計(jì)師公會(huì)、澳門會(huì)計(jì)師專業(yè)委員會(huì)、馬來(lái)西亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)、菲律賓財(cái)務(wù)與可持續(xù)報(bào)告準(zhǔn)則委員會(huì)、南非特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等7個(gè)觀察員。 

　　六年間，《倡議》成員數(shù)量翻倍，由最初的10個(gè)增加至21個(gè)，觀察員實(shí)現(xiàn)“零的突破”，從最初的0個(gè)增加至8個(gè)，區(qū)域范圍由最初的高度集中于亞洲、零星分布于歐洲和大洋洲，拓展至遍及亞洲、歐洲、非洲、南美洲及大洋洲等五大洲，一張互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)正在不斷延伸。 

　　展望未來(lái)，開啟合作倡議“新征程” 

　　即將舉辦的第七屆論壇由財(cái)政部會(huì)計(jì)司、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)主辦，上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院和廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院承辦，將是成立以來(lái)參會(huì)國(guó)家和地區(qū)最多、規(guī)模最大的一屆，參會(huì)國(guó)家和地區(qū)將近30個(gè)，中外方參會(huì)人數(shù)將達(dá)130余人。參會(huì)人員不僅包括成員和觀察員，還包括國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)、國(guó)際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開發(fā)銀行、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作學(xué)院、英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等國(guó)際機(jī)構(gòu)和職業(yè)組織代表。論壇將通過(guò)主旨演講、圓桌對(duì)話、經(jīng)驗(yàn)分享等多種形式，圍繞人工智能會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型、可持續(xù)披露與綠色發(fā)展路徑等議題進(jìn)行研討，還將赴新開發(fā)銀行實(shí)地參訪。此外，本屆論壇還將啟動(dòng)官方網(wǎng)站、課程體系、合作研究等多個(gè)項(xiàng)目?！冻h》在各方支持下，正迸發(fā)出旺盛的生命力！ 

　　回首過(guò)去，鋪就穩(wěn)健發(fā)展之路；面向未來(lái)，書寫合作共贏華章。財(cái)政部將繼續(xù)與各成員、觀察員一道，并肩而行、同向發(fā)力，推動(dòng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”，助力共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展！來(lái)源：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)