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山西監(jiān)管局：“三步走”構(gòu)建閉環(huán)機(jī)制 高效完成農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作
　　為提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金管理效能，按照財(cái)政部統(tǒng)一工作部署，山西監(jiān)管局積極行動(dòng)，科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)，“三步走”構(gòu)建閉環(huán)機(jī)制，高效完成重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，取得良好成效。

　　一、統(tǒng)籌謀劃，快速推進(jìn)，凝聚工作合力。局黨組高度重視本次重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任評(píng)價(jià)工作組組長(zhǎng)，靠前指揮、強(qiáng)化調(diào)度。一是科學(xué)制定方案，明確責(zé)任分工。按照財(cái)政部有關(guān)文件要求和工作指南，我局結(jié)合山西省實(shí)際研究制定工作方案，明確細(xì)化責(zé)任分工，形成局領(lǐng)導(dǎo)牽頭、具體處室承辦、指定專人負(fù)責(zé)的評(píng)價(jià)工作小組，有序做好前期準(zhǔn)備工作，確保評(píng)價(jià)工作有的放矢、有章可循。二是深鉆細(xì)研政策，提升業(yè)務(wù)水平。及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，細(xì)化組內(nèi)責(zé)任分工，系統(tǒng)學(xué)習(xí)政策文件，逐條研判評(píng)價(jià)指標(biāo)，準(zhǔn)確把握評(píng)價(jià)要求，確保評(píng)價(jià)工作有理可依、有據(jù)可尋。三是建立橫向協(xié)同，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合推動(dòng)。加強(qiáng)與省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳溝通聯(lián)系，組織召開(kāi)三部門參加的省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)座談會(huì)，深入了解全省農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金的使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況，建立協(xié)同機(jī)制，明確各方職責(zé)，共同推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作有序推進(jìn)。四是加強(qiáng)縱向聯(lián)動(dòng)，全面掌握情況。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)方案和指標(biāo)體系，印發(fā)評(píng)價(jià)通知，制定資料清單，明晰工作要求，層層壓實(shí)責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)各市縣相關(guān)單位，按要求準(zhǔn)備好項(xiàng)目支撐材料，并先行提供績(jī)效自評(píng)報(bào)告，以便評(píng)價(jià)組做好資金與項(xiàng)目相關(guān)材料的初步整理和分析研究工作。

　　二、現(xiàn)場(chǎng)查證，評(píng)調(diào)結(jié)合，護(hù)航工作落實(shí)。評(píng)價(jià)組根據(jù)資金分配情況和項(xiàng)目實(shí)施情況，結(jié)合常態(tài)化監(jiān)督掌握的問(wèn)題線索，選取具有代表性的市縣，從“查、訪、調(diào)、評(píng)”四個(gè)維度切入，扎實(shí)細(xì)致開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。一是查證資料求“全”。按照資金分配撥付流向，從財(cái)政、部門到項(xiàng)目實(shí)施單位，全過(guò)程追蹤查證資金收付憑證，精準(zhǔn)評(píng)價(jià)資金使用管理效益；按照任務(wù)落地執(zhí)行流程，從方案、機(jī)制、立項(xiàng)、施工到最后驗(yàn)收，全鏈條追蹤查證業(yè)務(wù)實(shí)施資料，精準(zhǔn)全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)管理效果。二是走訪座談求“實(shí)”。在查證資料的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)組廣泛走訪農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、奶農(nóng)、種養(yǎng)循環(huán)相關(guān)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)一對(duì)一訪談、集中座談和問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式，對(duì)有疑問(wèn)的環(huán)節(jié)和情況重點(diǎn)關(guān)注、抽絲剝繭，力求多角度、全方位掌握資金投入和項(xiàng)目實(shí)施的產(chǎn)出實(shí)效。三是評(píng)價(jià)賦分求“準(zhǔn)”。結(jié)合查證資料、現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)研情況，多維度收集數(shù)據(jù)，依據(jù)評(píng)分體系和指南，建立清晰的“標(biāo)尺”，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施成效，真實(shí)、客觀、公正地反映資金實(shí)際情況，科學(xué)、精準(zhǔn)賦分并形成報(bào)告。四是專題調(diào)研求“深”。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升是實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重要支撐和關(guān)鍵舉措。結(jié)合日常監(jiān)管掌握的情況，評(píng)價(jià)組選擇農(nóng)業(yè)合作社規(guī)范管理和奶農(nóng)牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)兩個(gè)主題，利用現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)會(huì)，深入調(diào)研分析，形成有價(jià)值的專題報(bào)告。

　　三、反饋?zhàn)粉?，?gòu)建閉環(huán)，推動(dòng)工作優(yōu)化。山西監(jiān)管局持續(xù)深化閉環(huán)管理理念，堅(jiān)持評(píng)價(jià)工作目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，促進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果充分運(yùn)用，著力做好績(jī)效評(píng)價(jià)“后半篇文章”。一是督促立行立改。對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)核算錯(cuò)誤、財(cái)務(wù)制度使用不正確、內(nèi)控流程缺失等管理不規(guī)范問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)反饋并督促即時(shí)整改；對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象提供資料存在缺漏和支撐不夠的，及時(shí)溝通提醒，要求限期補(bǔ)正，確保評(píng)價(jià)結(jié)論客觀公正。二是推動(dòng)管理提升。立足財(cái)政監(jiān)管視角，梳理歸納評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，與省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳交流反饋，一起分析原因、查找漏洞，研提完善相關(guān)制度和機(jī)制的方案與措施，促進(jìn)資金和項(xiàng)目管理效能持續(xù)提升。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。推動(dòng)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)，形成“評(píng)價(jià)、反饋、整改、提升”的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金配置效率和使用效益的雙提升。四是服務(wù)決策參考。深度挖掘績(jī)效評(píng)價(jià)工作成果，在全面準(zhǔn)確客觀反映農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金管理使用績(jī)效的基礎(chǔ)上，通過(guò)評(píng)價(jià)報(bào)告、調(diào)研材料、工作信息等方式反映農(nóng)村基層的生動(dòng)實(shí)踐和真實(shí)聲音，以鮮活詳實(shí)的第一手資料和監(jiān)管視角的意見(jiàn)建議，為上級(jí)部門決策提供參考。

發(fā)布日期：2025年10月11日