2019年4月25日,在中國財政部的倡議下,中國財政部、老撾財政部、蒙古注冊會計師協(xié)會、尼泊爾會計準則理事會、新西蘭外部報告理事會、巴基斯坦特許會計師公會、俄羅斯聯(lián)邦財政部、沙特特許與職業(yè)會計師協(xié)會、敘利亞注冊會計師協(xié)會、越南財政部等國家會計準則制定機構(gòu)(以下簡稱參與方)共同發(fā)起并對外發(fā)布了《“一帶一路”國家關(guān)于加強會計準則合作的倡議》,被列入第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇多邊合作成果文件清單。此后,柬埔寨會計與審計監(jiān)管局、馬爾代夫特許會計師協(xié)會、土耳其會計與審計準則監(jiān)管局相繼加入該倡議。
2025年,上述13個參與方和孟加拉國財務(wù)報告委員會、白俄羅斯財政部、保加利亞注冊會計師協(xié)會、埃及金融監(jiān)管局、毛里塔尼亞審計法院、緬甸會計委員會、秘魯會計準則委員會、斯里蘭卡特許會計師協(xié)會對《“一帶一路”國家關(guān)于加強會計準則合作的倡議》進行了更新,以“一帶一路”國家會計準則合作論壇(以下簡稱合作論壇)為平臺,共同推進合作。經(jīng)《倡議》參與方共同協(xié)商,提出以下安排。
一、合作目標
通過共建“一帶一路”國家在會計與可持續(xù)領(lǐng)域加強技術(shù)研討、信息交流、經(jīng)驗分享,推動會計與可持續(xù)建設(shè)和能力提升,為建設(shè)全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計與可持續(xù)準則貢獻力量,為共建“一帶一路”國家之間的經(jīng)貿(mào)往來和資本流動創(chuàng)造良好的環(huán)境。
1.技術(shù)交流。加強會計與可持續(xù)準則方面的技術(shù)研討,交流看法,共同應(yīng)對會計與可持續(xù)準則建設(shè)過程中遇到的挑戰(zhàn),為國家或地區(qū)會計與可持續(xù)準則建設(shè)作出貢獻。
2.政策宣傳。彼此宣傳本國或地區(qū)會計與可持續(xù)相關(guān)法規(guī)實施及監(jiān)管等情況,以便利經(jīng)貿(mào)交往和資本流動。
3.能力建設(shè)。在適當?shù)那闆r下,探討提升會計與可持續(xù)能力建設(shè)的方法,包括培訓(xùn)的最佳方式。
4.合作研究。在適當?shù)那闆r下,加強對會計與可持續(xù)議題的研究,解決各方在會計與可持續(xù)方面遇到的問題。
二、參與方及觀察員
1.參與方。贊同《倡議》內(nèi)容且加入《倡議》者,即可以參與方身份參加合作論壇、參與行政事項的討論,并有資格參加相關(guān)技術(shù)交流、政策宣傳、能力建設(shè)、合作研究等活動。
參與方加入《倡議》的程序:一是有意愿加入《倡議》的國家或地區(qū)準則制定機構(gòu)以書面形式告知中方;二是中方征求參與方意見;三是參與方同意后,中方以書面形式告知各方同意該國家或地區(qū)準則制定機構(gòu)加入《倡議》。
2.觀察員。暫未加入《倡議》者,可先以觀察員身份參加合作論壇,未來適時考慮正式作為參與方加入。
三、合作論壇
定期舉辦合作論壇是全體《倡議》參與方和觀察員的主要交流合作方式。鼓勵《倡議》參與方在《倡議》框架下舉行雙邊或多邊的信息交流,按需開展雙邊或多邊能力建設(shè)等工作。
1.合作論壇每年舉行一次,原則上以線上線下交替舉辦的形式開展。
2.鼓勵各《倡議》參與方申請承辦合作論壇。如果沒有參與方提出承辦合作論壇的申請,則由中國財政部負責承辦。
3.承辦合作論壇的參與方,應(yīng)提供會議場地、相關(guān)設(shè)施及會議服務(wù)?!冻h》參與方代表出席論壇的差旅費等由其自行承擔。
4.中方將協(xié)助論壇主辦方籌辦合作論壇會議,包括設(shè)計議程、邀請參與方和觀察員參會等。
5.合作論壇主要圍繞上述四項目標及多數(shù)《倡議》參與方認同的議題開展活動。
6.合作論壇應(yīng)形成聯(lián)合公報,經(jīng)參加合作論壇的參與方代表同意后發(fā)布。
四、聯(lián)絡(luò)辦公室
中國廈門國家會計學(xué)院“一帶一路”財經(jīng)發(fā)展研究中心承擔合作論壇聯(lián)絡(luò)辦公室工作,聯(lián)絡(luò)辦公室主要職責包括:
1.對《倡議》參與方提出的議題,以及涉及合作論壇的意見、建議等進行前期研究并提出方案,提交全體《倡議》參與方討論;
2.啟動《倡議》官方網(wǎng)站并負責日常維護;
3.負責與《倡議》參與方和觀察員之間的溝通聯(lián)絡(luò),日常郵件處理、聯(lián)系方式更新等日常聯(lián)絡(luò)工作;
4.依托“一帶一路”財經(jīng)能力建設(shè)平臺,充分利用中國北京、上海、廈門三家國家會計學(xué)院等資源,先行構(gòu)建系統(tǒng)化課程體系并啟動相關(guān)培訓(xùn);后續(xù),《倡議》參與方可依據(jù)實際情況,自愿共享自有資源,合力推動能力提升;
5.承辦《倡議》參與方共同決定后交辦的其他事項。