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浙江繪制政采工作“全省一張圖”
本報(bào)訊 記者樂佳超 通訊員陳健東 倪文良報(bào)道 浙江省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局近日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省預(yù)算單位政府采購工作管理的通知》（以下簡稱《通知》），同時(shí)公布《浙江省預(yù)算單位政府采購業(yè)務(wù)指引（2025年版）》（以下簡稱《指引》），為全省預(yù)算單位開展政府采購活動(dòng)提供清晰、全面、可操作的“全省統(tǒng)一工作圖”。

浙江省財(cái)政廳政府采購監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，政府采購在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益凸顯，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，政策功能不斷拓展，電子化采購、績效管理等改革全面深入推進(jìn)。采購人作為政府采購當(dāng)事人之一，在規(guī)范財(cái)政資金使用、支持中小企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等方面承擔(dān)著重要的職責(zé)，但在政府采購實(shí)踐中還存在著對(duì)政府采購制度政策不了解、采購專業(yè)化程度不高、采購需求不明確、采購結(jié)果不理想等問題。為進(jìn)一步規(guī)范全省預(yù)算單位政府采購行為，落實(shí)深化政府采購制度改革要求，強(qiáng)化政府采購全流程管理，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，提升采購效能，浙江省財(cái)政廳等部門制定了《通知》。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)守依法合規(guī)底線，強(qiáng)化內(nèi)控管理體系，全面落實(shí)政府采購政策功能，依法從嚴(yán)適用單一來源采購。各級(jí)預(yù)算單位在政府采購活動(dòng)中，要堅(jiān)決杜絕任何形式的違規(guī)操作，嚴(yán)禁以化整為零、虛假申報(bào)等手段規(guī)避政府采購、規(guī)避公開招標(biāo)，嚴(yán)禁設(shè)置歧視性條款限制或排斥潛在供應(yīng)商，嚴(yán)格履約驗(yàn)收管理，確保政府采購活動(dòng)在法治軌道上有序運(yùn)行。全面構(gòu)建系統(tǒng)完備的政府采購內(nèi)控管理機(jī)制，明確政府采購工作的歸口管理部門，清晰界定其職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)部門間的協(xié)同配合，建立起高效順暢的跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制?？茖W(xué)設(shè)置采購相關(guān)崗位，對(duì)采購需求制定與審查、采購文件編制與復(fù)核等關(guān)鍵崗位進(jìn)行分設(shè)，并通過定期輪崗制度，形成相互制約、相互監(jiān)督的制衡機(jī)制。健全集體決策和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)重大采購項(xiàng)目實(shí)行集體決策，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，保障政府采購活動(dòng)廉潔高效開展。深刻認(rèn)識(shí)政府采購在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，將支持中小企業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、推動(dòng)科技創(chuàng)新等政策導(dǎo)向貫穿于政府采購全過程。

據(jù)介紹，《指引》全面覆蓋政府采購全流程七大環(huán)節(jié)、四十七項(xiàng)具體內(nèi)容，圍繞筑牢內(nèi)控管理基石，強(qiáng)化預(yù)算與需求管理，規(guī)范采購執(zhí)行流程，加強(qiáng)合同與履約管理，深入落實(shí)政策功能，規(guī)范特殊采購情形等方面，對(duì)政府采購工作進(jìn)行全面規(guī)范。其中明確，預(yù)算單位要科學(xué)合理完整準(zhǔn)確編制政府采購預(yù)算，堅(jiān)持先有預(yù)算后采購，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算采購；對(duì)重大項(xiàng)目開展需求調(diào)查，廣泛收集各方信息，運(yùn)用科學(xué)方法分析論證，使采購需求科學(xué)合理，需求審查聚焦非歧視性、競爭性和政策落實(shí)情況，嚴(yán)格把關(guān)，防止出現(xiàn)不合理?xiàng)l款，維護(hù)公平競爭市場環(huán)境；合同簽訂嚴(yán)格遵循限時(shí)原則，在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出后規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成簽訂，嚴(yán)禁附加不合理?xiàng)l件，維護(hù)合同嚴(yán)肅性；提高中小企業(yè)預(yù)付款比例，縮短支付周期，保障供應(yīng)商合法權(quán)益，促進(jìn)資金高效流轉(zhuǎn)；支持中小企業(yè)發(fā)展，通過預(yù)留采購份額、給予價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等措施，為中小企業(yè)開辟廣闊市場空間，助力其成長壯大；綠色采購強(qiáng)制采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，在相關(guān)工程項(xiàng)目中大力推廣綠色建材應(yīng)用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展；積極探索合作創(chuàng)新采購模式，支持首臺(tái)套產(chǎn)品應(yīng)用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入新動(dòng)力。  來源：中國政府采購報(bào)