河南西峽縣：以信用評價實施辦法破解采購監(jiān)管痛點
中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間：
2025年10月22日 09:19
河南西峽縣：以信用評價實施辦法破解采購監(jiān)管痛點
信用評價是政府采購領域風險防控的“安全閥”。近日，河南省南陽市西峽縣財政局印發(fā)《西峽縣政府采購信用評價實施辦法》（以下簡稱《辦法》），緊扣政府采購信用管理痛點，推動采購監(jiān)管從“流程監(jiān)管”向“信用監(jiān)管”升級。
“節(jié)點管控+互評約束” 提前防范風險
西峽縣財政局相關負責人向政府采購信息報記者介紹，傳統(tǒng)政府采購信用管理多側重事后處罰，缺乏事前、事中環(huán)節(jié)約束，易導致虛假應標、履約失信等問題。對此，《辦法》精準設置“評審結束后”“合同備案后”“支付申請后”三個關鍵節(jié)點，組織采購各方開展信用互評，將代理機構、供應商、評審專家全面納入誠信體系管理，通過“節(jié)點管控+互評約束”提前防范風險，推動信用監(jiān)管從“事后補救”向“全流程防控”轉變。
分類設定指標權重 精準匹配履職實效
《辦法》實現(xiàn)政府采購主體“全覆蓋”評價，針對不同主體的職責定位設計差異化指標，避免“一刀切”。具體來看，采購人側重項目執(zhí)行規(guī)范性、信息公開及時性、資金支付效率及履約驗收質量；代理機構重點考核采購組織能力、流程合規(guī)性與服務滿意度；供應商聚焦履約質量、售后服務水平及合同履行誠信度；評審專家圍繞專業(yè)評審能力、評審紀律遵守情況與評價公正性打分。
“分類設定指標權重，能讓評價標準精準匹配各方職責，既客觀反映履職實效，也為后續(xù)改進指明方向?！蔽鲘{縣財政局負責人表示。
互評機制+量化核算+信用修復”構建閉環(huán)管理體系
為確保信用評價真實有效，《辦法》實行多維度交叉匿名互評：采購人由代理機構、供應商評價，供應商由采購人、代理機構評價，代理機構由采購人、供應商、評審專家三方評價，評審專家由采購人、委托代理機構評價。“這種互評機制可有效分散單一主體評價帶來的主觀偏差風險，避免個別關系因素對整體評價結果造成決定性影響?！蔽鲘{縣財政局負責人補充道。
另外，信用修復也是采購各方的關注重點?！掇k法》明確采購當事人或評審專家受到相關部門的行政處罰，“西峽縣政府采購信用管理系統(tǒng)”有記錄的，在行政處罰部門出具相關信用修復證明材料之后，可通過“西峽縣政府采購信用管理系統(tǒng)”提交相關材料，進行信用修復，由財政部門審核確認。
西峽縣財政局相關負責人表示：“《辦法》嚴格銜接《南陽市政府采購信用評價實施辦法》，有效解決了信用信息孤島、監(jiān)管鏈條斷裂、評價主觀等問題，未來將結合執(zhí)行情況優(yōu)化指標，持續(xù)為政府采購高質量發(fā)展注入動能。”