企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的重要組成內(nèi)容，也是加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督職能、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的重要準(zhǔn)繩。財(cái)政部作為全國(guó)會(huì)計(jì)工作的主管部門，持續(xù)推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則“制訂完善—指導(dǎo)實(shí)踐—強(qiáng)化監(jiān)管”閉環(huán)工作機(jī)制。河南監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)部黨組“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針，保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力、凝聚合力，進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則閉環(huán)管理，促進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作效能提升。
一、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，保持定力，參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)
深刻把握財(cái)政部門首先是政治機(jī)關(guān)的定位，始終堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量開展，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的決策部署，積極為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)貢獻(xiàn)力量。一是做好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則宣傳貫徹工作。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，引導(dǎo)局內(nèi)黨員干部從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，組織相關(guān)處室通過(guò)集中學(xué)習(xí)等方式宣傳財(cái)政部發(fā)布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南等規(guī)定，組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師等監(jiān)管服務(wù)對(duì)象開展學(xué)習(xí)研討交流，督促相關(guān)單位及人員按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。二是參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂工作。圍繞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂工作需求，會(huì)同屬地中央預(yù)算單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、重點(diǎn)企業(yè)共同做好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂的意見(jiàn)征求工作，及時(shí)反映監(jiān)管服務(wù)對(duì)象在執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)程中的問(wèn)題、疑問(wèn)、訴求，定期向財(cái)政部上報(bào)屬地企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況、監(jiān)管工作開展情況，客觀反映屬地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施現(xiàn)狀、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)典型案例及共性問(wèn)題，積極為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂建言獻(xiàn)策，為上級(jí)部門決策提供有價(jià)值的參考依據(jù)。三是暢通社會(huì)公眾參與渠道。認(rèn)真開展拜訪全國(guó)兩會(huì)代表委員等活動(dòng)，主動(dòng)收集屬地各單位貫徹實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)程的疑難事項(xiàng)，廣泛征求廣大會(huì)計(jì)一線工作者對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)資源會(huì)計(jì)處理等市場(chǎng)普遍關(guān)注事項(xiàng)的意見(jiàn)建議，及時(shí)向社會(huì)公眾轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用案例、實(shí)施問(wèn)答，不斷增強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂的科學(xué)性、公開性和透明度。
二、聚焦工作重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則落實(shí)到位
聚焦會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施問(wèn)題較為集中的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)會(huì)計(jì)問(wèn)題、重大會(huì)計(jì)政策，以日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查為主要抓手，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反映問(wèn)題、督促整改問(wèn)題的方式推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則落實(shí)到位。一是推動(dòng)日常監(jiān)管常態(tài)化。制定財(cái)會(huì)監(jiān)督重點(diǎn)企業(yè)、備案從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所日常監(jiān)督工作辦法，充分運(yùn)用注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)等系統(tǒng)，對(duì)屬地從事證券服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行分級(jí)分類管理，深入核實(shí)關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)的確立依據(jù)、應(yīng)對(duì)措施、執(zhí)行落實(shí)情況，就日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令相關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所作出整改并提供相應(yīng)支撐材料。在一定范圍內(nèi)通報(bào)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以督導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所切實(shí)發(fā)揮執(zhí)業(yè)監(jiān)督作用，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范會(huì)計(jì)核算。二是壓實(shí)專項(xiàng)檢查問(wèn)題導(dǎo)向。局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排專項(xiàng)檢查工作，指導(dǎo)參檢人員依托信息系統(tǒng)，對(duì)被檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所主要客戶財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，重點(diǎn)關(guān)注其收入確認(rèn)、資產(chǎn)減值、金融工具、商譽(yù)、會(huì)計(jì)估計(jì)等領(lǐng)域的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況，結(jié)合審計(jì)檔案抽查發(fā)現(xiàn)的對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表影響較大的問(wèn)題線索，開展針對(duì)性的摸底調(diào)查，將確有必要檢查的企業(yè)列為延伸檢查對(duì)象，并制定典型問(wèn)題清單、歸類模板用于對(duì)照檢視，促進(jìn)了重點(diǎn)問(wèn)題線索的查深、查實(shí)、查透。三是強(qiáng)化工作成果運(yùn)用。依法嚴(yán)肅處理企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則“明知故犯”問(wèn)題，提出明確整改要求及整改時(shí)限，實(shí)行問(wèn)題整改銷號(hào)管理，持續(xù)跟蹤問(wèn)題落實(shí)整改，以查促改，以改促升，并結(jié)合監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題開展專題調(diào)研、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從完善會(huì)計(jì)法規(guī)制度、健全優(yōu)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的角度向上級(jí)部門報(bào)告工作開展情況，力爭(zhēng)達(dá)到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題、整改一類問(wèn)題、完善一項(xiàng)制度”的效果。
三、優(yōu)化工作方法，凝聚合力，提升會(huì)計(jì)準(zhǔn)則監(jiān)管成效
不斷優(yōu)化財(cái)會(huì)監(jiān)督工作方法，進(jìn)一步加強(qiáng)橫向縱向貫通協(xié)同，廣泛凝聚監(jiān)管合力，工作成效顯著提升。一是強(qiáng)化與屬地監(jiān)管單位的橫向協(xié)同。充分發(fā)揮河南省財(cái)會(huì)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位作用，通過(guò)制定財(cái)會(huì)監(jiān)督貫通協(xié)同工作機(jī)制、會(huì)計(jì)監(jiān)管合作備忘錄等方式強(qiáng)化橫向監(jiān)督信息交流，會(huì)同河南省財(cái)政廳、河南證監(jiān)局等單位圍繞會(huì)計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)會(huì)商檢查計(jì)劃，聯(lián)合開展對(duì)部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所和上市公司的約談提醒等工作，顯著提升了監(jiān)督成果應(yīng)用成效。二是強(qiáng)化中央與地方的縱向聯(lián)動(dòng)。結(jié)合財(cái)會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，主動(dòng)做好請(qǐng)示匯報(bào)，在財(cái)政部會(huì)計(jì)司、監(jiān)督評(píng)價(jià)局的幫助與支持下，與湖南監(jiān)管局、福建監(jiān)管局等兄弟監(jiān)管局協(xié)同開展檢查工作，在問(wèn)題定性、證據(jù)固定等方面取得了良好成效；指導(dǎo)市縣財(cái)政部門進(jìn)一步做好財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)整治等財(cái)會(huì)監(jiān)督工作，吸納地方政府部門、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、高校的專業(yè)人才參與財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督力度得到了進(jìn)一步拓展。三是強(qiáng)化與其他各類監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)。進(jìn)一步增強(qiáng)與行政監(jiān)督等各類監(jiān)督的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化交流合作，努力形成全方位、多層次、立體化的財(cái)會(huì)監(jiān)督工作格局。如積極把握與中注協(xié)聯(lián)合檢查的工作機(jī)會(huì)，通過(guò)共同承擔(dān)任務(wù)、共同研判問(wèn)題等方式全面推動(dòng)行政監(jiān)管與自律監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，有效凝聚檢查工作合力。
下一步，河南監(jiān)管局將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在財(cái)政部正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則閉環(huán)管理工作，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則宣傳推廣、貫徹實(shí)施、專題調(diào)研、實(shí)務(wù)指導(dǎo)、案例收集等方面，切實(shí)發(fā)揮好“哨兵”“探頭”“參謀”作用，持續(xù)推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則高質(zhì)量實(shí)施，為規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
