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促進貿(mào)易優(yōu)化升級 助力實現(xiàn)“雙碳”目標——多部門詳解關于拓展綠色貿(mào)易的實施意見
[政策原文]
新華社北京10月31日電 題：促進貿(mào)易優(yōu)化升級 助力實現(xiàn)“雙碳”目標——多部門詳解關于拓展綠色貿(mào)易的實施意見

新華社記者 謝?，?

近日，經(jīng)國務院同意，商務部印發(fā)了關于拓展綠色貿(mào)易的實施意見。在10月31日舉行的國務院政策例行吹風會上，商務部等部門有關負責人介紹了實施意見有關情況。

“在當前全球應對氣候變化，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的大背景下，我們積極拓展綠色貿(mào)易，目的是促進貿(mào)易優(yōu)化升級、助力實現(xiàn)‘雙碳’目標、更好服務全球氣候治理?！鄙虅詹繃H貿(mào)易談判代表兼副部長李成鋼說。

綠色低碳產(chǎn)品已成為外貿(mào)發(fā)展的新動能。國際機構(gòu)預測，到2030年，電動汽車、太陽能、風能等產(chǎn)品和技術全球市場規(guī)模將達到2.1萬億美元，是目前規(guī)模的5倍，市場前景廣闊。

李成鋼介紹，實施意見作為綠色貿(mào)易領域首個專項政策文件，充分體現(xiàn)了創(chuàng)新引領的鮮明特點。同時，堅持問題導向，精準聚焦我國綠色貿(mào)易發(fā)展存在的薄弱環(huán)節(jié)，比如企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力存在短板、物流環(huán)節(jié)降碳潛力有待挖掘、支撐保障體系不夠完備等問題，制定了針對性舉措。

實施意見圍繞“營造綠色貿(mào)易發(fā)展良好國際環(huán)境”，提出“加強國際交流與溝通”“推動相關標準制定和國際銜接互認”。

李成鋼介紹，中方提出的《數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)合作框架倡議》已經(jīng)得到50多個經(jīng)濟體積極響應。在已經(jīng)簽署的自貿(mào)協(xié)定中，中方推動納入貿(mào)易與環(huán)境相關內(nèi)容。比如，近日簽署的中國－東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書中，就設立了綠色經(jīng)濟專章，并將綠色貿(mào)易列為優(yōu)先合作領域。

“我們將持續(xù)推進自貿(mào)談判，大力推動雙向市場開放、削減非關稅壁壘、提升規(guī)則承諾水平，推動標準與合格評定合作，為企業(yè)創(chuàng)造公平、透明、可預期的市場環(huán)境?！崩畛射撜f。

他提到，商務部正在會同相關部門，推動完善綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系，加快與主要貿(mào)易伙伴實現(xiàn)標準互認。推動中國綠色產(chǎn)品、技術和服務更好地融入全球市場。

市場監(jiān)管總局計量司司長國煥新說，下一步，將圍繞各行業(yè)綠色發(fā)展的需求，選定優(yōu)先領域和重點區(qū)域，有序擴展認證范圍，推動認證從產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈拓展；聯(lián)合相關部門修訂發(fā)布《綠色產(chǎn)品認證與標識管理辦法》，建立嚴格透明的監(jiān)管機制和監(jiān)管措施；堅持對標國際先進水平，遵循國際規(guī)則，積極推動綠色產(chǎn)品認證的國際互認。

綠色貿(mào)易的基礎是綠色的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。實施意見提出，推動外貿(mào)企業(yè)開展綠色設計和生產(chǎn)。

工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長王鵬說，下一步，工信部將更大力度普及綠色設計和綠色制造，加快產(chǎn)品設計、制造、使用、回收、循環(huán)利用等全鏈條的綠色轉(zhuǎn)型升級。

“源頭”上推行綠色設計。應用輕量化、無害化、長壽命、易回收的綠色設計理念，重點面向電子、汽車等一些行業(yè)開發(fā)推廣綠色家電、綠色建材、綠色裝備等綠色產(chǎn)品，大力發(fā)展新能源汽車、節(jié)能環(huán)保裝備等綠色產(chǎn)業(yè)。

“點”上建設綠色工廠。計劃到2030年，各級綠色工廠產(chǎn)值占比提高到40%，引導綠色工廠深挖節(jié)能降碳潛力，培育一批零碳工廠。

“線”上培育綠色供應鏈。開展綠色供應鏈提升行動，推動大型企業(yè)發(fā)揮龍頭牽引作用，通過綠色采購等傾斜政策支持，提高供應商中綠色工廠企業(yè)的比重。

“面”上發(fā)展綠色園區(qū)。實施綠色工業(yè)園區(qū)提升計劃，推動高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型，同時要積極培育建設一批零碳園區(qū)。

談及金融支持綠色服務貿(mào)易發(fā)展，中國人民銀行研究局局長王信說，將推動綠色金融、轉(zhuǎn)型金融標準應用，支持創(chuàng)新信貸、債券、股權(quán)等融資方式；鼓勵金融機構(gòu)圍繞研發(fā)設計、物流運維、碳排放認證和評價、廢舊資源回收等生產(chǎn)性服務環(huán)節(jié)，加大融資支持，降低輕資產(chǎn)、綠色服務貿(mào)易企業(yè)的融資門檻和成本；支持在全球金融市場發(fā)行綠色金融產(chǎn)品，為全球投資者提供更多中國綠色資產(chǎn)。