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財政部甘肅監(jiān)管局：三方面發(fā)力 推動部門預(yù)算編制審核工作提質(zhì)增效 
　　為切實做好屬地中央預(yù)算單位年度預(yù)算編制審核工作，精準(zhǔn)落實財政部部門預(yù)算管理要求，甘肅監(jiān)管局統(tǒng)籌謀劃，從三方面發(fā)力，推動預(yù)算編制依法合規(guī)、科學(xué)精細。

　　一、加強統(tǒng)籌謀劃，夯實審核基礎(chǔ)

　?。ㄒ唬┩晟平M織保障，健全工作機制。

　　一是工作啟動前期，著重圍繞夯實組織基礎(chǔ)、理順運行機制積極組織籌備，系統(tǒng)梳理工作目標(biāo)、明確任務(wù)邊界，迅速組建起一支“權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動、閉環(huán)管理”的專項審核小組。細化各成員職責(zé)分工，從政策解讀、材料初審、問題反饋、結(jié)論匯總等各環(huán)節(jié)明確責(zé)任，構(gòu)建起“領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓總、把控方向，成員分工協(xié)作、具體落實”的高效工作格局。二是與屬地中央預(yù)算單位等相關(guān)部門建立溝通機制，實時獲取最新政策解讀文件、階段性審核進度要求及中央預(yù)算管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息，從源頭杜絕因政策理解偏差、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)不實等導(dǎo)致的審核誤差。三是組織專題研討會，圍繞審核難點案例、創(chuàng)新工作方法開展深度研討，形成“上下聯(lián)動、橫向協(xié)同”的審核工作格局，為審核工作有序推進奠定堅實基礎(chǔ)。

　　（二）加強能力建設(shè)，推進審核標(biāo)準(zhǔn)化。

　　組織全體審核人員參加財政部組織的預(yù)算管理和改革工作專題視頻會議。緊密圍繞預(yù)算審核核心內(nèi)容，從收支測算的具體方法與規(guī)范要求、項目立項的合規(guī)性與必要性審核標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性與可衡量性指標(biāo)等關(guān)鍵事項入手，加強審核人員在新政策理解、新流程操作等方面的培訓(xùn)輔導(dǎo)，提升審核實戰(zhàn)水平。

　　二、堅持過緊日子要求，嚴控支出預(yù)算

　　（一）嚴格核實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，筑牢預(yù)算編制根基。

　　一是精準(zhǔn)核驗人員編制。以預(yù)算編制單位最新人員批復(fù)文件為根本依據(jù)，按照“逐單位摸排、逐崗位核對”的原則，對各單位在編人員數(shù)量、人員類別、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵信息逐一核驗，重點排查是否存在超編進人、編外人員違規(guī)占用編制資源、薪酬標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不規(guī)范等問題，確保人員編制數(shù)據(jù)與實際情況完全一致。二是盤清資產(chǎn)狀況。對接資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與預(yù)算管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，綜合運用系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對、查閱資產(chǎn)登記臺賬、實地清點資產(chǎn)實物等方式，對各預(yù)算單位的房屋建筑物、設(shè)備器具等固定資產(chǎn)、專利、軟件等無形資產(chǎn)存量情況進行全面清查統(tǒng)計，盤清資產(chǎn)底數(shù)，精準(zhǔn)掌握資產(chǎn)使用狀態(tài)，有效避免資產(chǎn)重復(fù)購置、閑置浪費等問題。

　　（二）優(yōu)化社保繳納范圍，壓減非必要支出。

　　一是強化項目支出必要性論證。對各預(yù)算單位申報的項目支出，嚴格開展必要性、可行性和效益性論證。通過查閱項目立項依據(jù)、實施方案、前期成果等相關(guān)資料，結(jié)合單位職能定位和年度工作重點，對項目進行全面評估。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，結(jié)合以往對項目支出的全流程監(jiān)控情況，嚴防通過調(diào)劑預(yù)算科目、拆分項目立項、虛增項目內(nèi)容等方式規(guī)避審核、套取資金，確保有效壓減非必要支出。二是依法依規(guī)精細化審核。對照國家及地方社保法規(guī)，核查參保險種、費率及參保范圍執(zhí)行情況，比對人員數(shù)據(jù)。按照上年度工資總額標(biāo)準(zhǔn)，核查繳費基數(shù)是否涵蓋全部收入，結(jié)合單位人員增減計劃，測算下年度繳費規(guī)模并評估需求合理性，確保預(yù)算合規(guī)精準(zhǔn)，保障社?；鹌椒€(wěn)運行。

　　三、聚焦成果運用，拓展審核實效

　　（一）構(gòu)建預(yù)算監(jiān)管全流程閉環(huán)體系。

　　以預(yù)算審核為核心支點，推動其與預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控、年度決算合規(guī)審核、專項任務(wù)跟蹤評估等工作深度融合。同時，將預(yù)算執(zhí)行進度、資金使用效益等關(guān)鍵指標(biāo)，作為檢驗預(yù)算編制科學(xué)性、合理性的重要依據(jù)，形成“編制—審核—執(zhí)行—評估—優(yōu)化”的完整工作閉環(huán)。

　?。ǘ┳崋栴}整改與長效機制建設(shè)。

　　堅持“審核與整改并重”原則，在嚴格把控部門預(yù)算編制審核關(guān)口的同時，同步強化預(yù)算單位問題整改的督促指導(dǎo)。針對審核過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題及管理漏洞，逐一制定針對性整改建議。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)相關(guān)單位建立健全長效管理機制，持續(xù)完善配套政策制度，不斷提升部門預(yù)算管理的規(guī)范化、精細化水平。

　?。ㄈ┫到y(tǒng)推進審核成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　針對預(yù)算審核過程中發(fā)現(xiàn)的制度性、系統(tǒng)性問題以及苗頭性風(fēng)險隱患，建立專項臺賬跟蹤監(jiān)管，及時向有關(guān)單位反饋意見，并通過報送專題材料等方式提出政策建議。從工作機制優(yōu)化、技術(shù)方法創(chuàng)新、流程標(biāo)準(zhǔn)完善等多個維度，系統(tǒng)梳理可復(fù)用的審核思路與實操技巧，提煉形成具備普適性、可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗體系。  來源：財政部甘肅監(jiān)管局

發(fā)布日期：2025年11月03日