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政府采購遠(yuǎn)程異地評審專家如何管理?
中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:
2025年11月04日 09:52
政府采購遠(yuǎn)程異地評審專家如何管理?
遠(yuǎn)程異地評審已成為部分省份優(yōu)化專家資源配置、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。那么,遠(yuǎn)程異地評審中,主、副場評審專家如何管理?如何確保遠(yuǎn)程異地評審規(guī)范和高效呢?
主副場分工協(xié)作織密現(xiàn)場管理“網(wǎng)”
“遠(yuǎn)程異地評審打破了地域限制,評審專家分處主場和副場參與評審,現(xiàn)場管理則需‘兩地協(xié)同、各負(fù)其責(zé)’!蹦呈姓少彵O(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹,主、副場均應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程異地評審秩序維持、評審過程見證、評審專家行為記錄等工作。同時(shí),主、副場應(yīng)分別負(fù)責(zé)本場所評審專家及采購人代表身份驗(yàn)證工作,統(tǒng)一保管通訊工具,引導(dǎo)至評審機(jī)位,并為其提供技術(shù)協(xié)助和服務(wù)。
評審專家權(quán)利義務(wù)也應(yīng)實(shí)現(xiàn)“跨場統(tǒng)一”,主、副場的評審專家在評審過程中具有同等權(quán)利和義務(wù),需共同參與討論、表決、簽署評審報(bào)告等。評審小組組長由全體評審小組成員共同推選產(chǎn)生,評審小組組長除組織評審、統(tǒng)籌工作進(jìn)程等職責(zé)外,還負(fù)責(zé)組織澄清、說明、補(bǔ)正,以及組織表決,提交評審報(bào)告、下達(dá)評審結(jié)束指令等。討論與表決過程需通過系統(tǒng)全程記錄,避免“暗箱操作”。
遠(yuǎn)程異地評審活動(dòng)的監(jiān)督管理由主場負(fù)主責(zé)
《政府采購評審專家管理辦法》(財(cái)庫〔2016〕198號)明確,省級人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)建設(shè)本地區(qū)評審專家?guī)觳?shí)行動(dòng)態(tài)管理。遠(yuǎn)程異地評審專家考核管理同樣實(shí)行“誰屬地、誰負(fù)責(zé)”。國家發(fā)展改革委辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于加快推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的通知》(以下簡稱《通知》)明確,主副場各自負(fù)責(zé)記錄本地評標(biāo)專家的現(xiàn)場履職情況。評標(biāo)結(jié)束后,主副場要將專家履職情況各自推送給主副場專家?guī)旖M建單位,由主副場專家?guī)旖M建單位對各自在庫評標(biāo)專家進(jìn)行考核管理。
而遠(yuǎn)程異地評審活動(dòng)的監(jiān)督管理則主要由主場財(cái)政部門負(fù)責(zé)。例如,一些省份出臺(tái)的政府采購遠(yuǎn)程異地評審管理辦法明確,副場管理單位發(fā)現(xiàn)評審活動(dòng)存在違法違規(guī)情形的應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知主場,由主場報(bào)告采購人本級財(cái)政部門。采購人本級財(cái)政部門負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程異地評審活動(dòng)的監(jiān)督管理,依法處理投訴,查處違法違規(guī)行為。如發(fā)現(xiàn)省外副場違法違規(guī)行為線索的,移交當(dāng)?shù)刎?cái)政部門處置。
全流程留痕歸檔確保資料可溯可查
評審資料的完整留存是保障評審結(jié)果可追溯、可核查的關(guān)鍵,那遠(yuǎn)程異地評審的評審資料又該如何保存?國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)的《通知》中明確:主場負(fù)責(zé)收集、整理完整的項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)資料。“遠(yuǎn)程異地評審多為電子資料,一般副場會(huì)通過電子交易系統(tǒng)將相關(guān)評審資料傳遞給主場,主場管理單位負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔!蹦呈≌少彵O(jiān)管部門負(fù)責(zé)人介紹,遠(yuǎn)程異地評審資料包括評審期間的錄像、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議的錄音錄屏及評審操作界面錄屏等,所有檔案資料保存期限均不少于十五年,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有“跡”可循。 董瑩
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