10月28日，河南省許昌市財(cái)政局召開了全市政府采購(gòu)專題培訓(xùn)會(huì)。許昌市市直各預(yù)算單位、各縣（市、區(qū)）財(cái)政局政府采購(gòu)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人等，共計(jì)200余人參加本次培訓(xùn)。

政府采購(gòu)信息報(bào)記者從培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)了解到，許昌市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)中心主任賈南玉出席開班儀式并致辭。本次培訓(xùn)由許昌市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室主任李燕玲主持，特邀政府采購(gòu)信息報(bào)社社長(zhǎng)、高級(jí)編輯劉亞利授課。

聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié) 提升采購(gòu)管理規(guī)范化水平

“召開全市政府采購(gòu)專題培訓(xùn)，既是落實(shí)政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的要求、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控的有效舉措，更是提升政府采購(gòu)工作質(zhì)效、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、深化政府采購(gòu)制度改革的關(guān)鍵抓手。”培訓(xùn)會(huì)上，賈南玉圍繞培訓(xùn)主題提出三點(diǎn)意見。

賈南玉提出，基于當(dāng)前政府采購(gòu)工作的新形勢(shì)新要求，做好新時(shí)代政府采購(gòu)工作意義重大：一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的必然舉措，政府采購(gòu)涉及大量財(cái)政資金，是廉政風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)區(qū)，須時(shí)刻保持警惕，守牢底線；二是提升財(cái)政資金使用效益的內(nèi)在要求，面對(duì)財(cái)政債務(wù)壓力與收支矛盾，要堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，筑牢采購(gòu)“主體責(zé)任”意識(shí)，守護(hù)好公共資金；三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的迫切需要，當(dāng)前個(gè)別單位仍存在需求審核不嚴(yán)、違規(guī)設(shè)置歧視性條款等問題，需摒棄“重審批、輕監(jiān)管”思想，將“主體責(zé)任”嵌入監(jiān)管各環(huán)節(jié)。

賈南玉要求，各單位要聚焦采購(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升采購(gòu)管理規(guī)范化水平。嚴(yán)把需求管理“源頭關(guān)”，嚴(yán)格落實(shí)需求調(diào)查制度，不得在需求中指向特定品牌等，需求設(shè)置必須體現(xiàn)政策導(dǎo)向；規(guī)范采購(gòu)執(zhí)行“流程關(guān)”，結(jié)合采購(gòu)金額正確選擇采購(gòu)方式，建立健全內(nèi)控管理機(jī)制，規(guī)范采購(gòu)合同管理；嚴(yán)守履約驗(yàn)收“審核關(guān)”，強(qiáng)化履約驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行公示，嚴(yán)把資金支付關(guān)口；嚴(yán)格質(zhì)疑投訴“答復(fù)關(guān)”，嚴(yán)守答復(fù)時(shí)限，確保調(diào)查充分、答復(fù)內(nèi)容合規(guī)。

賈南玉強(qiáng)調(diào)，各參訓(xùn)人員要珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，端正態(tài)度，持續(xù)提升政府采購(gòu)工作專業(yè)素養(yǎng)和能力水平；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，帶著工作中的困惑去學(xué)習(xí)，圍繞工作難點(diǎn)尋找解決方案；做到學(xué)以致用，及時(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)踐，針對(duì)采購(gòu)工作薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)。

詳解采購(gòu)人權(quán)責(zé)邊界 結(jié)合案例明晰采購(gòu)誤區(qū)

劉亞利以“夯實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任 做新時(shí)代專業(yè)采購(gòu)人”為題，從現(xiàn)代政府采購(gòu)制度、采購(gòu)人的法定職責(zé)、采購(gòu)人的法定權(quán)利、采購(gòu)人的法律責(zé)任等四方面進(jìn)行授課。她著重梳理了采購(gòu)人履行主體責(zé)任的20個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、法律賦予采購(gòu)人的20項(xiàng)權(quán)利，以及法律規(guī)定的采購(gòu)人20個(gè)“不得”。

政府采購(gòu)信息報(bào)社社長(zhǎng)、高級(jí)編輯劉亞利

授課過(guò)程中，劉亞利穿插講解了8個(gè)典型案例，詳細(xì)分析了采購(gòu)人履行主體責(zé)任時(shí)的常見誤區(qū)。例如，她講到，某采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)文件規(guī)定：為確保服務(wù)質(zhì)量和誠(chéng)信履約，投標(biāo)報(bào)價(jià)如低于通過(guò)符合性審查的其他供應(yīng)商平均報(bào)價(jià)的50%，為無(wú)效投標(biāo)?！霸摪咐拗屏送稑?biāo)人之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，屬于87號(hào)令第十二條規(guī)定的變相設(shè)定最低限價(jià)的情形?！眲喞嵝?。

“今天的授課讓我們對(duì)‘依法采購(gòu)、權(quán)責(zé)對(duì)等’有了更深刻的理解。這不僅是一次知識(shí)的充電，更是一次工作思路的梳理?！崩钛嗔嶙詈筇岢觯Ｍ鲉挝荒芤源舜闻嘤?xùn)為新起點(diǎn)，切實(shí)做到學(xué)以致用，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，筑牢政府采購(gòu)工作的“第一道防線”。