|
云南省財政廳六抓六落實 穩(wěn)步推進國有資產(chǎn)管理工作
2016年以來，云南省財政廳進一步整合優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管職能，初步形成資產(chǎn)、資本和資金三位一體的國有資產(chǎn)綜合監(jiān)管體制，職能更加強化，措施更加有效，落實更加到位，積極穩(wěn)步地推進了云南省國有資產(chǎn)管理工作。
一是抓落實，進一步盤清家底。根據(jù)財政部部署要求，云南省財政廳統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織，圓滿完成云南全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作。經(jīng)清查，全省納入資產(chǎn)清查范圍的2.75萬戶行政事業(yè)單位，截至2015年12月31日的資產(chǎn)總額達7373.93億元，盤盈資產(chǎn)204億元，全面掌握了全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)規(guī)模、分布、結(jié)構(gòu)、使用狀況及管理質(zhì)量等情況，為強化國有資產(chǎn)監(jiān)管夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。同時，以清查中反映出來的問題為導(dǎo)向，鞏固薄弱環(huán)節(jié)，堵住管理漏洞，不斷提高資產(chǎn)管理水平。
二是抓監(jiān)管，保障國有權(quán)益。嚴(yán)把資產(chǎn)出、入口關(guān)，2016年審核審批116家云南省級單位148項國有資產(chǎn)使用、處置事項，91個單位104項國有資產(chǎn)配置事項，通過審批規(guī)范部門處置行為，指導(dǎo)部門盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。同時，引導(dǎo)部門建立風(fēng)險防控機制，完善對外投資風(fēng)險控制、權(quán)益保障等決策程序。加強國有權(quán)屬監(jiān)管，完成240份云南省屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)年檢報表審核，審核通過的98戶省屬企業(yè)資產(chǎn)總量達519.76億元。審核發(fā)放534份云南省級事業(yè)單位及所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證。配合公務(wù)用車制度改革、駐外機構(gòu)清理、科技成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)協(xié)會商會脫鉤等改革，規(guī)范改革過程中國有資產(chǎn)管理，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。
三是抓增收，增強資本統(tǒng)籌力。2016年，云南省屬國有企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算收益實現(xiàn)擴面提標(biāo)，201戶國有企業(yè)編制了國有資本經(jīng)營預(yù)算，征收范圍實現(xiàn)全覆蓋；征收比例按類別由5%至10%提高到10%至15%。全年實際上繳國有資本經(jīng)營收益73664萬元，比年初計劃65775萬元增收7889萬元，增幅達12%。同時，按29%比例調(diào)入公共預(yù)算22919萬元，專項用于扶貧和建立預(yù)算平衡調(diào)節(jié)基金，進一步提高國有資本經(jīng)營預(yù)算資金的統(tǒng)籌能力，充分發(fā)揮資金的引導(dǎo)作用。
四是抓改革，支持國有企業(yè)發(fā)展。安排云南省國有資本運營公司資本金1億元，專項用于設(shè)立國有企業(yè)深化改革基金。2016年增收的國有資本經(jīng)營預(yù)算資金全部用于整合設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持云南省委、省政府確定的八大重點產(chǎn)業(yè)。調(diào)整支持重點，安排13戶云南省屬國有骨干企業(yè)國有資本金4.29億元，重點用于實施推進調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式重大項目的企業(yè)，不斷提升企業(yè)核心競爭力和打造產(chǎn)業(yè)升級版。下達1.3億元解決國有企業(yè)改革遺留問題，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，降低企業(yè)經(jīng)營成本，確保企業(yè)輕裝上陣。下達3.3億元解決1.1萬名國有企業(yè)職教幼教和中小學(xué)離退休教師待遇與屬地同類人員差距補助，及時落實國家惠民政策，維護企業(yè)退休職工合法權(quán)益。
五是抓規(guī)范，強化國有企業(yè)負責(zé)人薪酬管理。推進國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革系列工作，出臺《云南省深化省直部門所屬企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革實施方案》，明確省直部門所屬企業(yè)實行企業(yè)負責(zé)人年薪制管理的條件及范圍。配合云南省國資委出臺《云南省省屬企業(yè)管理者經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》和《云南省省屬企業(yè)管理者薪酬管理暫行辦法》，審核上報15戶云南省級企業(yè)負責(zé)人2015年薪酬考核結(jié)果和薪酬兌現(xiàn)方案，對不具備執(zhí)行年薪制條件或不執(zhí)行年薪制的企業(yè)負責(zé)人薪酬考核方案進行備案。
六是抓數(shù)據(jù)，提高信息運用水平。以資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)為支撐，對云南全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行網(wǎng)絡(luò)化規(guī)范管理，實時監(jiān)控資產(chǎn)增減變動，實現(xiàn)了資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管。突破傳統(tǒng)模式，引入高校合作，運用其豐富、深厚的專業(yè)資源，深度分析企業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)，將重點落腳到經(jīng)濟動態(tài)、發(fā)展趨勢和政府關(guān)注的熱點上，提高企業(yè)經(jīng)濟運行分析質(zhì)量。截至2016年末，全省3781戶國有企業(yè)資產(chǎn)總額2.97萬億元，同比增長24.88%，凈資產(chǎn)9861.8億元，同比增長19.17%。圓滿完成全省7538戶（國有3781戶、城鎮(zhèn)集體762戶、非國有企業(yè)2995戶）企業(yè)2016年度財務(wù)會計決算審核。
|