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江蘇省鹽城市財(cái)政：多措并舉 扎實(shí)推進(jìn)富民興市
今年以來，江蘇省鹽城市財(cái)政加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度，不斷完善促民富惠民生的投入機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制，努力提升人民群眾幸福指數(shù)。上半年民生方面各項(xiàng)支出達(dá)378.1億元，占一般公共預(yù)算支出的比例達(dá)78.2%。
一是扎實(shí)推進(jìn)富民增收。全面落實(shí)江蘇省“富民33條”和鹽城市“富民10條”，落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支持政策，構(gòu)建城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的長效機(jī)制，推動(dòng)工資性和轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)步提高、經(jīng)營性和財(cái)產(chǎn)性收入加快提升。落實(shí)創(chuàng)業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠政策，完善一次性創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營經(jīng)費(fèi)、場地租金等補(bǔ)貼政策。不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保對(duì)象范圍、貸款貼息支持項(xiàng)目范圍，提高貸款額度和投入精準(zhǔn)度，為7421名創(chuàng)業(yè)者，落實(shí)政策扶持資金1.15億元；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1134筆，發(fā)放金額1.08億元。加大精準(zhǔn)扶貧力度，安排扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村脫貧等專項(xiàng)資金6200萬元。同時(shí)，在全局機(jī)關(guān)深入開展“三解三促”和“三清三實(shí)三幫”大走訪活動(dòng)，發(fā)動(dòng)干部職工結(jié)對(duì)低收入農(nóng)戶119戶，扶持鎮(zhèn)、村實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，捐助幫扶資金15.95萬元。
二是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。安排教育現(xiàn)代化專項(xiàng)資金9313萬元，安排文化繁榮發(fā)展資金3194萬元。安排2.4億元，支持公立醫(yī)院綜合改革和保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，全面落實(shí)基本藥品零差價(jià)政策。安排資金1080萬元，支持推進(jìn)“衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程”。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生投入，安排2.4億元資金支持健全全民醫(yī)療保障體系。安排資金近7000萬元，支持文化繁榮發(fā)展。加大資金籌措力度，確保2017年鹽城市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目順利實(shí)施。進(jìn)一步加大人才工作投入力度，兌付“515”引才政策補(bǔ)貼資金1283萬元。
三是提高社會(huì)保障水平。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均不低于470元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均不低于60元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月125元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均上調(diào)6.3%，農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)從7月1日起提高到每人每月480元。全國首創(chuàng)將自然災(zāi)害、困難群眾和失能、失智人員護(hù)理整體打包設(shè)立民生三項(xiàng)保險(xiǎn)專項(xiàng)資金，投入資金3881萬元，有效保障80萬名托底救助對(duì)象和近3萬名特困救助供養(yǎng)人員。全面貫徹落實(shí)保障性住房建設(shè)方面的政策，撥付財(cái)政資金1764萬元支持1050套公共租賃住房項(xiàng)目的建設(shè)。設(shè)立了1億元市區(qū)棚戶區(qū)改造引導(dǎo)專項(xiàng)資金。
四是全面推進(jìn)“五個(gè)一”戰(zhàn)略工程。全力支持“一張網(wǎng)”建設(shè)，積極籌措高鐵地方資本金2億元，及時(shí)落實(shí)了一、二期高架2017年全年管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，保障市區(qū)高架正常運(yùn)行。積極參與高架三期及綜合客運(yùn)樞紐PPP前期工作。服務(wù)支持農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程“三年行動(dòng)”，研究出臺(tái)了《鹽城市農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程“三年行動(dòng)”市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，安排獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金2億元。推進(jìn)“一桶水”加快實(shí)施，聯(lián)合鹽城市建設(shè)局多次組織專家對(duì)新水源地PPP項(xiàng)目招標(biāo)文件進(jìn)行修改完善，目前招標(biāo)文件已經(jīng)正式發(fā)布，即將開始正式招標(biāo)。落實(shí)“一部車”戰(zhàn)略，給予適當(dāng)?shù)匿N售補(bǔ)貼、鼓勵(lì)企業(yè)參展、多渠道擴(kuò)大采購量，安排1800萬元用于“一部車”戰(zhàn)略發(fā)展基金，安排385萬元用于穩(wěn)崗補(bǔ)貼。加快“一片林”建設(shè)，獲取國家造林補(bǔ)貼專項(xiàng)資金800萬元。
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