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江蘇省鹽城市財政：多措并舉 扎實推進富民興市
今年以來，江蘇省鹽城市財政加大支出結構調整優(yōu)化力度，不斷完善促民富惠民生的投入機制、運行機制和管理機制，努力提升人民群眾幸福指數。上半年民生方面各項支出達378.1億元，占一般公共預算支出的比例達78.2%。
一是扎實推進富民增收。全面落實江蘇省“富民33條”和鹽城市“富民10條”，落實各項財政支持政策，構建城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的長效機制，推動工資性和轉移性收入穩(wěn)步提高、經營性和財產性收入加快提升。落實創(chuàng)業(yè)財稅優(yōu)惠政策，完善一次性創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地運營經費、場地租金等補貼政策。不斷擴大創(chuàng)業(yè)貸款擔保對象范圍、貸款貼息支持項目范圍，提高貸款額度和投入精準度，為7421名創(chuàng)業(yè)者，落實政策扶持資金1.15億元；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1134筆，發(fā)放金額1.08億元。加大精準扶貧力度，安排扶持村級集體經濟發(fā)展、農村脫貧等專項資金6200萬元。同時，在全局機關深入開展“三解三促”和“三清三實三幫”大走訪活動，發(fā)動干部職工結對低收入農戶119戶，扶持鎮(zhèn)、村實施農業(yè)項目2個，捐助幫扶資金15.95萬元。
二是加快發(fā)展社會事業(yè)。安排教育現代化專項資金9313萬元，安排文化繁榮發(fā)展資金3194萬元。安排2.4億元，支持公立醫(yī)院綜合改革和保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運轉，全面落實基本藥品零差價政策。安排資金1080萬元，支持推進“衛(wèi)生人才強基工程”。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生投入，安排2.4億元資金支持健全全民醫(yī)療保障體系。安排資金近7000萬元，支持文化繁榮發(fā)展。加大資金籌措力度，確保2017年鹽城市政府為民辦實事項目順利實施。進一步加大人才工作投入力度，兌付“515”引才政策補貼資金1283萬元。
三是提高社會保障水平。新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標準提高到年人均不低于470元，基本公共衛(wèi)生服務經費標準提高到年人均不低于60元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準提高到每人每月125元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均上調6.3%，農村低保最低標準從7月1日起提高到每人每月480元。全國首創(chuàng)將自然災害、困難群眾和失能、失智人員護理整體打包設立民生三項保險專項資金，投入資金3881萬元，有效保障80萬名托底救助對象和近3萬名特困救助供養(yǎng)人員。全面貫徹落實保障性住房建設方面的政策，撥付財政資金1764萬元支持1050套公共租賃住房項目的建設。設立了1億元市區(qū)棚戶區(qū)改造引導專項資金。
四是全面推進“五個一”戰(zhàn)略工程。全力支持“一張網”建設，積極籌措高鐵地方資本金2億元，及時落實了一、二期高架2017年全年管養(yǎng)經費，保障市區(qū)高架正常運行。積極參與高架三期及綜合客運樞紐PPP前期工作。服務支持農村公路提檔升級工程“三年行動”，研究出臺了《鹽城市農村公路提檔升級工程“三年行動”市級獎補辦法》，安排獎補專項資金2億元。推進“一桶水”加快實施，聯合鹽城市建設局多次組織專家對新水源地PPP項目招標文件進行修改完善，目前招標文件已經正式發(fā)布，即將開始正式招標。落實“一部車”戰(zhàn)略，給予適當的銷售補貼、鼓勵企業(yè)參展、多渠道擴大采購量，安排1800萬元用于“一部車”戰(zhàn)略發(fā)展基金，安排385萬元用于穩(wěn)崗補貼。加快“一片林”建設，獲取國家造林補貼專項資金800萬元。
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