云南PPP項目政采有五個新要求 云南省財政廳近日舉辦了為期3天的政府和社會資本合作（PPP）專題培訓(xùn)班，邀請了財政部PPP中心、金融司、國庫司、政府采購管理辦公室的司、處領(lǐng)導(dǎo)、研究員和部分專家進(jìn)行授課。來自全省財政系統(tǒng)和部分省級單位的200名學(xué)員參加了培訓(xùn)，云南省財政廳副廳長王衛(wèi)昆、副廳長唐新民和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人出席培訓(xùn)并作了答疑，王衛(wèi)昆副廳長作了培訓(xùn)總結(jié)，副廳長唐新民主持。
培訓(xùn)會上，對于其中的一個環(huán)節(jié)--PPP項目社會資本合作者（合作伙伴）的政府采購，云南省財政廳領(lǐng)導(dǎo)對全省財政系統(tǒng)和采購單位提出了五個方面的具體要求。
一、正確理解PPP項目政府采購定義
PPP項目政府采購是指政府為達(dá)成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的PPP項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成PPP項目識別和準(zhǔn)備等前期工作后，依照《政
府采購法》、《政府采購法實施條例》及其相關(guān)法規(guī)選擇社會資本合作者（合作伙伴）的過程，即PPP項目實施機(jī)構(gòu)（采購單位）在項目實施過程中通過政府采購選擇社會資本合作者（合作伙伴）。
二、依法選擇合適的政府采購方式
按照《政府采購法》、《政府采購法實施條例》和財政部印發(fā)的《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，選擇PPP項目社會資本合作者（合作伙伴）的采購方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商和單一來源采購。由于PPP項目合作周期長，在整個合作的生命周期中將會碰到很多新情況新問題，項目實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)PPP項目的采購需求特點，依法選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞健?
三、選擇社會資本合作者（合作伙伴）全過程應(yīng)當(dāng)公開透明
PPP項目政府采購的資格預(yù)審公告、采購文件、預(yù)中標(biāo)（預(yù)成交）結(jié)果和根據(jù)采購文件、響應(yīng)文件及有關(guān)補遺文件和確認(rèn)談判備忘錄擬定的項目合同文本、中標(biāo)（成交）結(jié)果等應(yīng)當(dāng)省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布。
四、項目實施機(jī)構(gòu)與社會資本擬定的合同文本要合理分擔(dān)風(fēng)險，明確雙方的權(quán)利義務(wù)
既要保證合同的完整性和相對穩(wěn)定性，也要合理設(shè)置靈活調(diào)整機(jī)制和爭議解決機(jī)制。
五、項目合同要報經(jīng)同級政府批準(zhǔn)
PPP項目合同文本按規(guī)定應(yīng)當(dāng)向社會公示、公告。公示期滿無異議的項目合同，報經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后，由項目實施機(jī)構(gòu)與中選的社會資本合作者（合作伙伴）簽署，按照各方約定權(quán)利和義務(wù)執(zhí)行。
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