|
廣西財政多措并舉加強交通資金支出預(yù)算執(zhí)行管理
加強財政支出預(yù)算執(zhí)行管理是貫徹落實政府宏觀調(diào)控政策，實現(xiàn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的客觀需要；是深化改革、提高財政財務(wù)管理水平的重要措施；是扎實推進交通基礎(chǔ)設(shè)施攻堅戰(zhàn)的重要抓手。廣西財政多措并舉加強交通資金支出預(yù)算執(zhí)行管理，2017年上半年自治區(qū)交通廳一般公共預(yù)算本級支出達52.65億元，在自治區(qū)本級預(yù)算單位中排名第一；綜合支出進度達到60%，在自治區(qū)本級108個預(yù)算單位中排名第八位，高于上年同期12個百分點，排名同比上升了27名。
一、編實項目預(yù)算，充實前期工作。做好中期規(guī)劃與滾動項目預(yù)算、年度預(yù)算的銜接，加快項目前期準備工作，要求市縣交通部門在上報項目之前落實土地指標、做好勘察設(shè)計工作，確保資金一旦下達即可執(zhí)行。確因情況發(fā)生變化導致無法繼續(xù)實施的項目，要求各市、縣財政局應(yīng)當會商同級交通主管部門在項目計劃下達三個月內(nèi)提出調(diào)整方案報自治區(qū)財政廳和交通廳。調(diào)整后的項目要按照原存量資金時限要求加快實施，不得形成二次存量資金。
二、編全項目預(yù)算，減少調(diào)整追加。將中央提前下達的專項資金和自治區(qū)本級資金全部納入部門預(yù)算，2017年交通廳部門預(yù)算批復金額205.4億元，較2016年增加了61.9億元，增幅43.16%。集中財力辦大事，確保自治區(qū)黨委、政府確定的重點項目和各類重點民生支出，杜絕留下硬缺口，減少預(yù)算執(zhí)行過程中的隨意調(diào)整追加，提高預(yù)算編制的完整性、準確性和及時性。
三、編細項目預(yù)算，降低預(yù)警風險。交通廳機構(gòu)龐大，分四級預(yù)算單位，共有預(yù)算單位237個。廣西財政根據(jù)全區(qū)投資和項目建設(shè)需要，主動作為，指導聯(lián)動，在編制預(yù)算時將項目細化到實施單位，大大降低支付申請過程中的紅色預(yù)警風險，為加快支出進度奠定基礎(chǔ)。同時，廣西財政督促指導交通廳各級預(yù)算單位加強預(yù)算執(zhí)行管理，按照項目進度認真編制分月用款計劃，及時提出支付申請，加快結(jié)算進度，確保已分配下達的資金盡早形成支出。
四、壓減資金結(jié)轉(zhuǎn)，加大盤活力度。全面分析排查2016年度相關(guān)預(yù)算單位存量資金情況，對指標逐一進行甄別，大力壓減結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模，加大交通領(lǐng)域“沉睡”資金的盤活力度，基本支出、日常工作經(jīng)費、每年預(yù)算都有安排的項目經(jīng)費、支出進度嚴重滯后使用效率不高的項目資金、項目已經(jīng)實施完畢形成結(jié)余的資金、不具備實施條件或者不需按原用途使用的項目資金，由財政收回統(tǒng)籌安排。2017年年初，廣西財政壓減交通領(lǐng)域結(jié)轉(zhuǎn)資金0.56億元，盤活財政存量資金4.1億元。
五、加快資金核撥，提高行政效能。廣西財政各相關(guān)處室各司其職、各負其責，在確保財政資金使用安全的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化財政內(nèi)部資金撥付流程，加快資金審核，及時下達用款計劃，并辦理資金支付。對重點和大額支出項目，按照財政相關(guān)規(guī)定及時審核，及時撥付，減少資金滯留時間。提前進行銀行債務(wù)償還工作，通過盡快撥付中央政府還貸二級公路取消收費后補助資金，大幅度減少利息支出，有效降低財務(wù)成本。2017年還貸二級公路取消收費后補助資金47.2億元，截至6月底已撥付37.97億元，撥付率80.44%。
六、應(yīng)用監(jiān)管抓手，促進預(yù)算掛鉤。充分運用監(jiān)督檢查、績效再評價、投資評審等監(jiān)管抓手，及時掌握項目申報、審核、評審、資金分配以及支出進度等各個環(huán)節(jié)的實施和資金管理情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正資金分配及管理使用中存在的問題。建立獎懲機制，支出進度快、資金使用效益高的單位在下一年度部門預(yù)算中可以安排更多的項目和資金，反之亦然?？冃г僭u價、投資評審、監(jiān)督檢查結(jié)果真正與預(yù)算安排有效掛鉤。
七、建立統(tǒng)計制度，消化結(jié)存資金。車輛購置稅收入補助地方資金占交通行業(yè)一般公共預(yù)算撥款投入的60%以上，建立車輛購置稅收入補助地方資金使用情況月報統(tǒng)計制度，認真分析結(jié)存原因，采取有力措施，及時消化結(jié)存資金，建立消化車購稅結(jié)存資金動態(tài)跟蹤機制，對屢次出現(xiàn)的結(jié)存金額較大、又未提出解決措施予以解決的或消化效果不理想的項目，將在全區(qū)進行通報批評,同時將車購稅資金支出進度作為下一年度及今后一個時期內(nèi)財政安排資金的重要參考依據(jù)。
|