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安徽：六舉措促PPP項(xiàng)目落地
近年來(lái)，按照財(cái)政部統(tǒng)一部署要求，安徽省規(guī)范有序地推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，通過建立完善制度體系等多項(xiàng)舉措全方位護(hù)航PPP項(xiàng)目落地，取得了階段性成效。
據(jù)了解，截至2017年6月底，安徽省納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目、國(guó)家示范項(xiàng)目已分別落地140個(gè)、35個(gè)，落地?cái)?shù)量均位居全國(guó)第三，此外，還有3個(gè)項(xiàng)目入選財(cái)政部PPP示范項(xiàng)目案例。為推進(jìn)PPP模式，確保PPP項(xiàng)目加速落地，保質(zhì)保量實(shí)施，該省推出了六個(gè)方面的具體舉措。
一是建立完善制度體系。結(jié)合安徽省實(shí)際，印發(fā)PPP實(shí)施意見，下發(fā)操作指南、合同指南、物有所值評(píng)價(jià)指引、財(cái)政承受能力論證指引等一系列操作性文件，出臺(tái)安徽省市政基礎(chǔ)設(shè)施、普通國(guó)省干線公路、公共租賃住房等行業(yè)領(lǐng)域PPP實(shí)施方案，為規(guī)范實(shí)施PPP項(xiàng)目提供制度保障。
二是嚴(yán)把項(xiàng)目入庫(kù)關(guān)口。以財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)為依托，建立能進(jìn)能出的項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理制度，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，規(guī)定由安徽省各級(jí)財(cái)政部門實(shí)施的PPP項(xiàng)目必須入庫(kù)，并完成實(shí)施方案編制、通過物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證。截至目前，已退回項(xiàng)目136個(gè)、已退庫(kù)項(xiàng)目8個(gè)。
三是推進(jìn)民間資本參與。今年以來(lái)，在第十屆中博會(huì)和2017年中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì)上，向百家民企推介PPP項(xiàng)目1035個(gè)、總投資8232億元，通過財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)，向社會(huì)資本特別是民間資本推薦項(xiàng)目91個(gè)、總投資801.55億元，在申報(bào)全國(guó)第四批PPP示范項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先支持民營(yíng)企業(yè)參與項(xiàng)目。
四是建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。建立項(xiàng)目調(diào)度、調(diào)研督查、約談、示范等協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行季通報(bào)、月調(diào)度、周督促制度，組織開展安徽全省專項(xiàng)督查和各市互查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)各地，并約談相關(guān)市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人，編寫示范項(xiàng)目成功案例，規(guī)范推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，加速項(xiàng)目落地，保障項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。
五是加大政策支持力度。制定并印發(fā)安徽省推進(jìn)PPP的財(cái)政支持政策，從強(qiáng)化資金保障、加強(qiáng)財(cái)政引導(dǎo)等八個(gè)方面，積極發(fā)揮財(cái)政政策、資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，加強(qiáng)與中國(guó)政企合作投資基金(中國(guó)PPP基金)對(duì)接，多次召開項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，推薦安徽省項(xiàng)目參與對(duì)接，保障社會(huì)資本合理穩(wěn)定收益，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與公共服務(wù)供給的積極性，進(jìn)一步引導(dǎo)、撬動(dòng)社會(huì)資本支持PPP項(xiàng)目。
六是強(qiáng)化項(xiàng)目信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部PPP項(xiàng)目信息公開有關(guān)要求，對(duì)已入庫(kù)項(xiàng)目信息，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過平臺(tái)向社會(huì)主動(dòng)公開項(xiàng)目全生命周期信息。在安徽省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站開設(shè)PPP重點(diǎn)專題，及時(shí)公開PPP工作推進(jìn)情況和項(xiàng)目實(shí)施信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
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