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湖北省發(fā)展改革委全力推進(jìn)“兩庫(kù)”建設(shè)確保全年投資任務(wù)圓滿(mǎn)完成
為解決全省項(xiàng)目底數(shù)不清、精準(zhǔn)調(diào)度信息不對(duì)稱(chēng)、前期工作不深、項(xiàng)目不實(shí)等問(wèn)題，按照省委省政府19號(hào)文有關(guān)要求，今年6月，省發(fā)展改革委組織啟動(dòng)了全省項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和建設(shè)庫(kù)的建設(shè)工作。截至8月28日，省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目8202個(gè)，總投資7.93萬(wàn)億元（附后）；建設(shè)庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目5751個(gè)，總投資5.13萬(wàn)億元。目前，少數(shù)地方和個(gè)別行業(yè)項(xiàng)目庫(kù)還存在入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量不高、數(shù)量偏少等問(wèn)題。9月份，全省“兩庫(kù)”平臺(tái)即將上線運(yùn)行。
一、落實(shí)工作職責(zé)。按照分層負(fù)責(zé)、逐級(jí)審核、精準(zhǔn)調(diào)度、滾動(dòng)管理、年終結(jié)賬的要求，任務(wù)落實(shí)到人，切實(shí)做好“兩庫(kù)”建設(shè)管理工作，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目逐一跟蹤推進(jìn)。省發(fā)展改革委統(tǒng)籌省級(jí)“兩庫(kù)”建設(shè)和管理，嚴(yán)格項(xiàng)目審核和調(diào)度。各市（州）發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)市級(jí)“兩庫(kù)”建設(shè)和管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)市直部門(mén)和所轄縣（市、區(qū)）發(fā)改部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目策劃、儲(chǔ)備、入庫(kù)，審核市直部門(mén)和所轄縣（市、區(qū)）推送的項(xiàng)目，建立市級(jí)“兩庫(kù)”，并負(fù)責(zé)市級(jí)“兩庫(kù)”的調(diào)度管理。各縣（市、區(qū)）發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)縣級(jí)“兩庫(kù)”建設(shè)和管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目策劃、儲(chǔ)備、入庫(kù)，建立縣級(jí)“兩庫(kù)”，并負(fù)責(zé)縣級(jí)“兩庫(kù)”的調(diào)度管理。
二、加強(qiáng)運(yùn)行管理。一是項(xiàng)目入庫(kù)管理。各地發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)將策劃、推進(jìn)的項(xiàng)目按照項(xiàng)目進(jìn)展情況，分別錄入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和建設(shè)庫(kù)。同時(shí)，積極組織推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，開(kāi)展“三個(gè)模式”論證。二是項(xiàng)目審核管理。各發(fā)展改革部門(mén)從是否達(dá)到入庫(kù)要求、基本信息是否詳實(shí)、信息填報(bào)是否規(guī)范等方面，對(duì)本級(jí)入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行審查，審核通過(guò)后納入本級(jí)“兩庫(kù)”。三是項(xiàng)目推送管理?？h級(jí)發(fā)改部門(mén)按照專(zhuān)業(yè)歸口管理原則，將縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)審核通過(guò)的總投資5千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目推送至市級(jí)“兩庫(kù)”；市級(jí)發(fā)改部門(mén)有關(guān)科室對(duì)縣級(jí)發(fā)改部門(mén)推送的項(xiàng)目及市直部門(mén)錄入的項(xiàng)目逐一審核后，將總投資1億元以上的項(xiàng)目推送至省級(jí)“兩庫(kù)”。
三、完善兩庫(kù)項(xiàng)目。一是充實(shí)儲(chǔ)備項(xiàng)目。按照項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)每年儲(chǔ)備的重大項(xiàng)目投資總量不低于本級(jí)上年度實(shí)際完成投資量的2倍，其中年度可審批和可開(kāi)工的項(xiàng)目不低于儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)的30%的工作目標(biāo)，持續(xù)加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度。未達(dá)標(biāo)的繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目謀劃，限期完成策劃儲(chǔ)備；已達(dá)標(biāo)的進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作，加快項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。二是補(bǔ)充填報(bào)在建項(xiàng)目。開(kāi)展在建項(xiàng)目摸底，積極與地方統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)接，確保全省在建的億元以上項(xiàng)目全部納入建設(shè)庫(kù)管理。
四、加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。對(duì)省、市、縣三級(jí)項(xiàng)目“兩庫(kù)”實(shí)行動(dòng)態(tài)滾動(dòng)管理。每月10日前，完成對(duì)省、市、縣三級(jí)項(xiàng)目“兩庫(kù)”信息的調(diào)度工作。各發(fā)改部門(mén)按照職責(zé)分工，指導(dǎo)項(xiàng)目調(diào)度信息填報(bào)、審核工作，實(shí)時(shí)審核更新項(xiàng)目進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)“兩庫(kù)”動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于符合入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，及時(shí)納入儲(chǔ)備庫(kù)；對(duì)于具備開(kāi)工條件的儲(chǔ)備項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)入建設(shè)庫(kù)；對(duì)于不再符合儲(chǔ)備范圍、無(wú)法實(shí)施的項(xiàng)目或半年無(wú)進(jìn)展的項(xiàng)目及時(shí)調(diào)出儲(chǔ)備庫(kù)；對(duì)于已完工的項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)出建設(shè)庫(kù)。通過(guò)“兩庫(kù)”建設(shè)加快儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作和在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
五、強(qiáng)化考核激勵(lì)。實(shí)行按月通報(bào)各地入庫(kù)情況、調(diào)度情況、項(xiàng)目轉(zhuǎn)化情況、儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作推進(jìn)情況、在建項(xiàng)目進(jìn)展情況制度。每年年終對(duì)各地發(fā)改部門(mén)項(xiàng)目“兩庫(kù)”建設(shè)情況、調(diào)度工作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核，將考核結(jié)果進(jìn)行全省排名和通報(bào)。對(duì)“兩庫(kù)”建設(shè)體量大、質(zhì)量好、整體開(kāi)工率高的地方和部門(mén)，給予一定的項(xiàng)目前期工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，并總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量差、總體開(kāi)工率不高的地方和部門(mén)，予以通報(bào)。
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