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上海探索PPP模式建設(shè)云平臺智慧城市
在當(dāng)前各地智慧城市建設(shè)熱潮中，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用不明晰、巨額投入難持續(xù)等矛盾始終困擾著政府和企業(yè)。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，上海以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以PPP模式撬動社會資本，以市場化、專業(yè)化機(jī)制推動智慧城市從“云端”落地，有效助推“創(chuàng)客”“互聯(lián)網(wǎng)＋”等創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。
搭建公共“云平臺”智慧城市助力創(chuàng)客創(chuàng)新
正在建設(shè)的上海瑞金醫(yī)院腫瘤（質(zhì)子）中心是首個使用國產(chǎn)質(zhì)子治療裝置的腫瘤醫(yī)療機(jī)構(gòu)，也是上海市政府投資公共建筑BIM技術(shù)（建筑信息模型）應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。借助云平臺和大數(shù)據(jù)，這一項(xiàng)目有望節(jié)約成本5％-10％，真正實(shí)現(xiàn)智慧城市從“云端”到應(yīng)用。
在上海現(xiàn)代建筑設(shè)計集團(tuán)有限公司，建筑設(shè)計師正在與業(yè)主、分包商、施工方等“云端”協(xié)同作業(yè)。上?，F(xiàn)代建筑設(shè)計集團(tuán)有限公司信息中心主任李嘉軍說：“中國建筑工程的特點(diǎn)是規(guī)模大、造型復(fù)雜、工期短且修改頻繁，由于實(shí)施主體不一致，工程需要反復(fù)修改返工，導(dǎo)致巨大的浪費(fèi)。而運(yùn)用BIM技術(shù)，設(shè)計方案全部數(shù)據(jù)化、可視化、透明化，所有的工程參與方都在同一個信息平臺工作，建筑、管線、機(jī)電等不同的模型可以反復(fù)碰撞檢查，形成最終統(tǒng)一的數(shù)字模型。根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)，工程綜合成本最高可以降低約20％?！?nbsp;
而支撐這一高效協(xié)同體系的，是上海斐訊數(shù)據(jù)通信技術(shù)有限公司的“設(shè)計云”平臺。上海現(xiàn)代設(shè)計總工程師王國儉告訴記者，實(shí)現(xiàn)BIM設(shè)計除了需要大量昂貴的設(shè)計軟件，對電腦硬件和帶寬的要求也非常高，如果企業(yè)自己投資至少需要幾千萬元。而通過租用斐訊通信的“設(shè)計云”平臺，工程師使用普通的筆記本電腦、PAD和手機(jī)就能在云端高速處理設(shè)計模型，響應(yīng)速度甚至比本地調(diào)閱還快，不同的項(xiàng)目參與方之間可以隨時溝通，而任何方案的修改都會由系統(tǒng)自動發(fā)送郵件給相關(guān)參與方。施工方在工地現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，工人用手機(jī)拍照就可即時上傳給設(shè)計方作出修改。
除了“設(shè)計云”，斐訊通信還與上海大學(xué)合作推出智慧云影視渲染公共服務(wù)平臺，將極大降低影視后期制作成本，打破我國影視動畫高端渲染技術(shù)瓶頸。據(jù)斐訊通信首席執(zhí)行官鄭敏介紹，電影《阿凡達(dá)》的特效制作公司，900位員工使用了共35000顆處理器；制作《史瑞克3》特效的夢工廠工作室使用了8000核CPU的超級計算機(jī)集群，普通的影視公司根本無力承受。而通過斐訊通信的專業(yè)服務(wù)器，1小時就能完成小設(shè)計公司一個晚上的工作量，成本只需5-6元。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，依托云計算和大數(shù)據(jù)搭建的智慧城市平臺，讓“創(chuàng)客”“眾籌”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有了低門檻的舞臺。創(chuàng)業(yè)者無須購買昂貴的設(shè)計軟件和設(shè)備，只需要在斐訊云平臺按需、分時租用，就可以低成本啟動創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。未來隨著電子簽名、認(rèn)證體系的發(fā)展完善，更多中小設(shè)計者可以把自己的設(shè)計方案傳上云端，遠(yuǎn)程、眾籌完成項(xiàng)目，不僅有助于解決大量就業(yè)，也讓優(yōu)秀的人才脫穎而出。
1元撬動100元PPP模式破解智慧城市資金瓶頸
隨著簡政放權(quán)理念深入人心，我國智慧城市建設(shè)也迎來新的發(fā)展模式，為更多社會資本進(jìn)入智慧城市領(lǐng)域提供新的戰(zhàn)略契機(jī)和更大的拓展空間。
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和科技部發(fā)布的最新名單，截至目前我國智慧城市試點(diǎn)已接近300個。但智慧城市從提出以來就一直存在建設(shè)模式、資金投入、運(yùn)營方式這三大難點(diǎn)。由于政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生這三大熱點(diǎn)領(lǐng)域都需要一套龐大的系統(tǒng)和建設(shè)規(guī)模，它對資金的需求量極為龐大。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩、財政收入下降，地方政府已經(jīng)無法獨(dú)立承擔(dān)此類項(xiàng)目的正常開展。探索PPP（公私合營）模式，引入社會資本承擔(dān)設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作，通過使用者付費(fèi)和必要的政府付費(fèi)獲得投資回報，成為新時期智慧城市建設(shè)的必然選擇。
上海斐訊數(shù)據(jù)通信技術(shù)有限公司董事長顧國平說：“通過PPP模式的運(yùn)用和創(chuàng)新，搭建一個具有生態(tài)功能圈性質(zhì)的智慧城市業(yè)務(wù)平臺，有助推進(jìn)以社會資本為主體的智慧城市建設(shè)、城市公共服務(wù)運(yùn)營及政府購買服務(wù)模式創(chuàng)新。”
目前，斐訊通信已經(jīng)與8個城市簽訂了200億元的智慧城市框架合同?！耙环矫嬷塾陧攲釉O(shè)計，做城市運(yùn)營平臺和數(shù)據(jù)平臺搭建，包括智慧交通、智慧管線等；另一方面整合各行業(yè)垂直應(yīng)用，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型?！膘秤嵧ㄐ攀紫瘓?zhí)行官鄭敏說，“我們普遍采用PPP模式，政府用項(xiàng)目未來的收益作為資金投資，可以用1塊錢撬動100塊錢，大大降低了智慧城市的建設(shè)成本和政府債務(wù)負(fù)擔(dān)。”
智慧城市建設(shè)須破三大梗阻
記者采訪發(fā)現(xiàn)，智慧城市從“云端”落地，還面臨機(jī)制活力不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、硬件瓶頸制約等梗阻。
首先，智慧城市建設(shè)應(yīng)摒棄政府國企投入為主、先建設(shè)后運(yùn)營的模式，引入民營資本和專業(yè)機(jī)構(gòu)，探索市場化運(yùn)營，降低運(yùn)維成本。王國儉認(rèn)為，目前在國家超算中心等智慧城市項(xiàng)目中，基本都是以政府科研投入為主，項(xiàng)目建設(shè)成功就算完成目標(biāo)，相關(guān)的應(yīng)用方案和商業(yè)模式并不成熟，后續(xù)的維護(hù)運(yùn)營難以為繼，容易導(dǎo)致巨大的科研浪費(fèi)。要擺脫“鋪攤子、上項(xiàng)目、單打獨(dú)斗、互不聯(lián)通”的粗放發(fā)展模式，大力發(fā)展PPP模式，提高投資效能。
其次，智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，數(shù)據(jù)安全亟待重視。據(jù)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組披露的數(shù)據(jù)，在大面積推動智慧城市建設(shè)過程中，90％以上的基礎(chǔ)信息產(chǎn)品是采用國外的，過度依賴外企設(shè)備，無疑會對城市的安全造成威脅。依托斐訊云數(shù)據(jù)中心自主研發(fā)的DBWORLD工程云平臺已經(jīng)為中國寶冶集團(tuán)、中國建筑科學(xué)研究院、安世亞太等企業(yè)提供線上線下服務(wù)。李嘉軍說，以工程設(shè)計行業(yè)為例，幾乎所有的工具軟件都是國外授權(quán)的，隨著云計算、大數(shù)據(jù)的普及，平臺軟件的國產(chǎn)化刻不容緩。
第三，智慧城市建設(shè)亟須寬帶降資費(fèi)、提網(wǎng)速、破藩籬。斐訊通信云計算業(yè)務(wù)單元總經(jīng)理梁琪輝說：“寬帶質(zhì)量是智慧城市的骨架和血脈。但由于不同運(yùn)營商之間的‘門戶之見’，跨網(wǎng)絡(luò)訪問就會產(chǎn)生巨大的質(zhì)量耗損。我們在建設(shè)云平臺的時候就必須先識別訪問網(wǎng)絡(luò)再以同一運(yùn)營商的帶寬去匹配，調(diào)試、運(yùn)維的成本至少增加10％以上?！?nbsp;
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