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嚴防公職人員“喬裝改扮”插手企業(yè)招投標
在6月9日黑龍江進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作電視電話會議上，該省省長陸昊提出政府公職人員四個“一律不許”。四個“一律不許”中，不許插手企業(yè)的招投標行為首當其沖。(據(jù)6月10日人民網(wǎng))筆者認為，嚴防公職人員“喬裝改扮”插手企業(yè)招投標應(yīng)當引起足夠的重視，并當成為四個“一律不許”實施細則里的重要內(nèi)容。目前，國家、地方建設(shè)項目招標投標已得到大面積推廣，全國通過招標節(jié)約的建設(shè)投資約在10%至15%左右，工期縮短約10%。但是，由于招投標工作全程環(huán)節(jié)多，參與面廣，一般又涉及國家及地方工程建設(shè)領(lǐng)域等重大項目，因此成為腐敗現(xiàn)象多發(fā)的高危地帶。為此，還在2010年出臺的《廉政準則》中就明確規(guī)定，公職人員禁止在經(jīng)濟實體或社會團體等單位中兼職或兼職取酬。而就目前來看，公職人員“喬裝改扮”在企業(yè)招投標活動中“登堂入室”的現(xiàn)象屢見不鮮，嚴重影響了公職人員的對外形象和政府的公信力。主要體現(xiàn)在三個方面：一是公職人員以建造師身份“登堂入室”。有的公職人員不好好履行崗位職責，因為取得了建造師資格便時時以建造師身份參與企業(yè)招投標活動，并從中獲取報酬。由于在核實建造師資格時，只需檢查證件而無需對其是否是公職人員進行確認，因此這些擁有建造師資格的公職人員就蒙混過關(guān)參與其中。二是公職人員委托其親人蜜友從旁“勾兌”。對于那些沒有建造師資格，而又在投標、評標、定標與合同簽定等環(huán)節(jié)中掌握一定話語權(quán)，又想插手招投標從中獲利的公職人員，自己不好出面直接從中謀利，就通過親友、秘書等特定關(guān)系出面授意或暗示，比如通過打電話、吃飯、娛樂等方式進行。這種方式十分隱秘，無據(jù)可查，基本可以做到“天衣無縫”。三是公職人員為利益人出謀劃策鉆“空子”。有的公職人員，因為掌握了內(nèi)部信息資源，就與投標人或者招標代理機構(gòu)串通一氣，為其想辦法、出主意，鉆法律和制度的空子;有的還鼓勵其捏造競爭對手的“緋聞”，讓競爭對手防不勝防，擾亂了正常的市場秩序。對于這三種隱蔽性較強勢插手行為，可采取禁止公職人員考取建造師資格證、提升公職人員職業(yè)道德水平、加強招投標內(nèi)部監(jiān)管、一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴懲不貸等多種方式避免。同時，實行網(wǎng)上電子標書、到競標當天再審查資格等制度的建全和完善也將增加違規(guī)難度，讓招投標更加趨于公開化、透明化和市場化。 來源:中國招投標協(xié)會 作者：
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