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甘肅省發(fā)展改革委聚力重大項(xiàng)目助推投資增長
今年以來，為有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，省發(fā)展改革委主動作為，加大重大政策規(guī)劃和項(xiàng)目爭取力度，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動效應(yīng)，進(jìn)一步簡政放權(quán)，推進(jìn)投融資體制改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目前期服務(wù)工作，助推全省投資增長。
一、積極爭取重大項(xiàng)目規(guī)劃獲批
緊緊圍繞國家穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的政策機(jī)遇，加大向上爭取力度，一批關(guān)乎全省長遠(yuǎn)發(fā)展的重大政策、規(guī)劃和項(xiàng)目順利獲批。經(jīng)過我省堅(jiān)持不懈的努力，6月9日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委、國家民委印發(fā)支持四川涼山、云南怒江和我省臨夏州加快建設(shè)小康社會進(jìn)程的若干意見，是繼爭取國家出臺支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見、蘭州新區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)后，我省爭取到國家出臺的又一項(xiàng)重大政策，將對臨夏州推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和全面建設(shè)小康社會起到重要作用。5月18日，國家發(fā)改委核準(zhǔn)酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程，總投資262億元，甘肅段今年計劃投資43億元，是我省歷年來最大的跨區(qū)輸電工程，建成后將有效解決河西地區(qū)新能源輸出問題，帶動新能源行業(yè)加速發(fā)展。與此同時，總投資5.75億元的國家級玉米制種基地（甘肅）建設(shè)項(xiàng)目獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)。引洮供水二期工程、黃河干流甘肅段防洪治理工程近期即將獲批，銀川至西安鐵路、渭源至武都高速公路等項(xiàng)目前期手續(xù)基本齊備，計劃年內(nèi)開工建設(shè)。（轉(zhuǎn)2版）
納入信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、健康養(yǎng)老、油氣及礦產(chǎn)資源保障等國家7大類重大工程包項(xiàng)目1007個，總投資2970億元，目前正在加快推進(jìn)建設(shè)，將形成一批新的投資和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
為支持全省項(xiàng)目建設(shè)，省發(fā)展改革委積極爭取國家投資支持。1—5月，共上報爭取中央投資項(xiàng)目5900個，總投資1767億元，計劃申請中央投資363億元。截至目前，國家已下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資102億元，比去年同期增加30億元。主要用于農(nóng)林水利、教育衛(wèi)生、保障性安居工程等領(lǐng)域，項(xiàng)目建設(shè)可撬動銀行貸款、企業(yè)自籌等社會投資約1400億元。其中，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資18.7億元，重點(diǎn)解決全省1000項(xiàng)保障性安居工程的供排水、供熱、燃?xì)?、道路、供電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動企業(yè)和地方配套投資660億元；爭取易地扶貧搬遷工程中央預(yù)算內(nèi)投資8.9億元，計劃搬遷3.03萬戶、14.8萬人，拉動社會投資約59億元。
二、簡政放權(quán)加快項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案
省發(fā)展改革委進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，提高工作效率，1—5月，共審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目146項(xiàng)，總投資778億元，其中今年計劃投資218億元，主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、社會事業(yè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域項(xiàng)目。今年安排的21億元省級預(yù)算內(nèi)基建投資大部分已下達(dá)，連同已審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目，可帶動社會投資約600億元，有效發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用。在批復(fù)的項(xiàng)目中，蘭州市軌道交通2號線一期工程總投資90.9億元，線路全長9.06公里，沿線共設(shè)9座車站；蘭州新區(qū)職教園區(qū)項(xiàng)目總投資189.6億元，總建筑面積414萬平方米，是歷年來我省規(guī)模最大的社會事業(yè)項(xiàng)目。在備案項(xiàng)目中，武威紅星時代廣場項(xiàng)目總投資33.4億元，總建筑面積101萬平方米，是河西地區(qū)規(guī)模較大的城市綜合體。
三、深化投融資改革吸引社會投資
省發(fā)展改革委采取有效措施，加大投融資改革力度，鼓勵和吸引社會資本投資。一是改革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的扶持方式，整合省直有關(guān)部門涉及競爭性行業(yè)的專項(xiàng)資金，通過股權(quán)投資等方式，吸引投資機(jī)構(gòu)和社會資金。二是積極推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP），制定了關(guān)于開展政府和社會資本合作的實(shí)施意見，將政府負(fù)有提供責(zé)任又適宜市場化運(yùn)作的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目推行PPP模式。其中，71個項(xiàng)目進(jìn)入國家發(fā)改委PPP項(xiàng)目庫，總投資1307億元。先后推出兩批260個項(xiàng)目，鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資以合資、獨(dú)資、PPP等方式參與建設(shè)及營運(yùn)，包括蘭州市中通道等一批高速公路、蘭州市水源地以及生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等方面項(xiàng)目，總投資5117億元，截至目前，已吸引各類社會資本投資92.7億元。
四、積極協(xié)調(diào)解決問題促進(jìn)投資增長
省發(fā)展改革委聚焦企業(yè)投資“兩高兩難兩門”問題，積極破解中小微企業(yè)融資難的問題，大力推廣臨夏州中小微企業(yè)發(fā)展扶助模式和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資金互助合作社模式，有效吸引社會資本投入，支持中小微企業(yè)發(fā)展。加大價費(fèi)監(jiān)督檢查力度，清理規(guī)范投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)，進(jìn)一步提高企業(yè)投資的便利化程度，助推企業(yè)投資項(xiàng)目全面實(shí)施。同時，積極協(xié)調(diào)推動各市州重大項(xiàng)目建設(shè)，近期對各市州重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了梳理，共篩選出102項(xiàng)具體問題，已由省政府交辦11個省直部門和單位限期辦結(jié)。6月11日，由省政府重大項(xiàng)目辦牽頭的固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)督查工作組已分赴各市州，開展專項(xiàng)督查督導(dǎo)，促進(jìn)重大項(xiàng)目加快建設(shè)，帶動投資穩(wěn)定增長，發(fā)揮投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。
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