杭溫鐵路再傳喜訊！日前，浙江省政府辦公廳復(fù)函省發(fā)改委，原則同意《杭溫鐵路國(guó)家混合所有制改革試點(diǎn)和PPP示范項(xiàng)目實(shí)施方案》，杭溫鐵路將實(shí)施混合所有制，民營(yíng)社會(huì)資本方控股51%。根據(jù)實(shí)施方案，杭溫鐵路義烏至溫州段國(guó)家混合所有制改革試點(diǎn)及政府和社會(huì)資本合作(PPP)示范項(xiàng)目，采用建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)—移交模式運(yùn)作, 合作期為34年, 其中建設(shè)期4年、運(yùn)營(yíng)期30年。
杭溫鐵路項(xiàng)目資本金約為98.06億元。
其中：民營(yíng)社會(huì)資本方占股51%, 通過邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定;
中國(guó)鐵路總公司占股15%, 通過單一來源采購(gòu)方式參與,與民營(yíng)社會(huì)資本同股同權(quán)；
省交通集團(tuán)代表省政府出資,占股13.6%；
溫州市、金華市、臺(tái)州市政府各指定1家出資代表，分別占股10.2%、8.58%、1.62%。
在回報(bào)機(jī)制上，杭溫鐵路項(xiàng)目為“使用者付費(fèi)+可行性缺口補(bǔ)貼”。如需可行性缺口補(bǔ)貼, 補(bǔ)貼金額通過邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定；同時(shí),約定融資基準(zhǔn)利率、列車開行對(duì)數(shù)等回報(bào)調(diào)整機(jī)制?？尚行匀笨谘a(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算, 按省、市4∶6比例分?jǐn)偂?/P>
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溫州市鐵辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該實(shí)施方案批復(fù)之后，將進(jìn)入邀請(qǐng)招投標(biāo)階段。
今年3月9日，杭溫鐵路一期工程義烏至溫州段開工儀式在永嘉焦坑隧道施工現(xiàn)場(chǎng)舉行。杭溫鐵路從既有滬昆高鐵義烏站引出，北起杭州西，南接杭深鐵路永嘉站（溫州北）至溫州南，線路途經(jīng)杭州、金華、臺(tái)州、溫州等4市9縣（市、區(qū)）；新建線路201公里，共設(shè)7座車站，其中新建4座車站，預(yù)計(jì)2021年竣工。杭州西至溫州南全長(zhǎng)約331.3公里，高鐵設(shè)計(jì)時(shí)速為350公里，建成后溫州到杭州快車運(yùn)行時(shí)間約65分鐘，溫州將邁入全省1小時(shí)交通圈。
當(dāng)前，鐵路混改正在加速推進(jìn)。
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9月11日，中國(guó)首條民營(yíng)控股的高鐵項(xiàng)目正式落地，復(fù)星牽頭民營(yíng)聯(lián)合體簽約杭紹臺(tái)鐵路PPP項(xiàng)目投資合同。根據(jù)簽約，本項(xiàng)目可研批復(fù)總投資448.9億元，預(yù)計(jì)總投資約為409億元，其中，復(fù)星牽頭的浙商民營(yíng)聯(lián)合體占股51%，開啟民資控股中國(guó)高鐵先河。該項(xiàng)目力爭(zhēng)年底全線開工。
今年1月3日，鐵路總公司總經(jīng)理陸東福曾表示，
2017年將探索股權(quán)投資多元化的混合所有制改革新模式，建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)企業(yè)，這被認(rèn)為是鐵總打響了混合所有制改革的發(fā)令槍。
民企控股的杭溫鐵路和杭紹臺(tái)鐵路均位于浙江省，顯示出浙江省在全國(guó)鐵路混改的進(jìn)展較快。
據(jù)新華社2016年1月報(bào)道：
杭溫鐵路與杭紹臺(tái)鐵路2個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家社會(huì)資本投資鐵路示范項(xiàng)目，浙江將會(huì)同相關(guān)地市和部門建立示范項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，積極探索政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式參與鐵路建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。
浙江省政府辦公廳復(fù)函省發(fā)改委稱：
“你委及項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)政策與法律法規(guī)組織項(xiàng)目實(shí)施, 做好物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證, 協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作, 確保項(xiàng)目全過程規(guī)范運(yùn)作, 發(fā)揮 PPP 項(xiàng)目建設(shè)示范作用?！?/P>