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云南省368個(gè)PPP項(xiàng)目總投資5130億
昨日，由云南省發(fā)展和改革委員會(huì)主辦的全省推廣政府和社會(huì)資本合作模式PPP項(xiàng)目推介會(huì)在昆明召開(kāi)。經(jīng)省級(jí)有關(guān)部門、各州市發(fā)展改革委推薦，省發(fā)展改革委認(rèn)真梳理了368個(gè)項(xiàng)目面向全社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，總投資5130余億元。
項(xiàng)目涉及水利設(shè)施、交通設(shè)施、市政設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域，所有項(xiàng)目都已明確了項(xiàng)目所在地、所屬行業(yè)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、政府參與方式、擬采用的PPP模式、責(zé)任人及聯(lián)系方式等基本信息，這些內(nèi)容都將公布在省發(fā)改委的官網(wǎng)上。
創(chuàng)新投融資機(jī)制
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)
政府和社會(huì)資本合作（Public-Private Partnership,PPP）模式是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，在能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域，政府和社會(huì)資本雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，政府通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會(huì)資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長(zhǎng)期合作關(guān)系。
“開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作，有利于創(chuàng)新投融資機(jī)制，拓寬社會(huì)資本投資渠道，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力和推動(dòng)各類資本相互融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)投資主體多元化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。”省發(fā)展改革委黨組成員、省政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心（工程咨詢中心）主任鞠云昆說(shuō)，PPP模式按照“非禁即入”的原則，打破行業(yè)壟斷和市場(chǎng)壁壘，切實(shí)降低準(zhǔn)入門檻，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的投資環(huán)境，鼓勵(lì)國(guó)有控股企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、混合所有制企業(yè)等各類型企業(yè)積極參與提供公共服務(wù)，給予中小企業(yè)更多參與機(jī)會(huì)，拓展社會(huì)資本特別是民營(yíng)資本的發(fā)展空間，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展?jié)摿Γ欣诒P活社會(huì)存量資本，形成多元化、可持續(xù)的公共服務(wù)資金投入渠道，對(duì)于打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力具有重要的推動(dòng)作用。
首批99個(gè)項(xiàng)目
社會(huì)資本占比約60%
“省發(fā)展改革委及時(shí)匯總各州市發(fā)展改革委、省級(jí)各有關(guān)部門的PPP項(xiàng)目，以此為基礎(chǔ)建立了全省PPP項(xiàng)目庫(kù)?！本显评フf(shuō)，截至2015年5月28日，PPP項(xiàng)目庫(kù)共收集項(xiàng)目470項(xiàng)，項(xiàng)目總投資5996.71億元。其中：在建項(xiàng)目82項(xiàng)，總投資584.04億元；擬建項(xiàng)目388項(xiàng)，總投資5412.66億元。
云南省發(fā)展改革委還推出了第一批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)營(yíng)運(yùn)的示范項(xiàng)目99個(gè)，總投資規(guī)模2812.27億元，社會(huì)資本占總投資比重約60%。目前，99個(gè)示范項(xiàng)目有26個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，總投資567.72億元，社會(huì)資本到位資金90.22億元，占項(xiàng)目總投資的15.89%。
鞠云昆表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，完成全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)仍很艱巨。1-5月，全省完成固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶投資）4010.19億元，增長(zhǎng)9.7%，較上月提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，雖然投資呈現(xiàn)小幅回升，但較去年同期回落5.4個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)低1.7個(gè)百分點(diǎn)。
368個(gè)項(xiàng)目有71個(gè)已納入國(guó)家發(fā)展改革委PPP項(xiàng)目庫(kù)
總投資規(guī)模752.58億
正在申請(qǐng)進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委PPP項(xiàng)目
水 利7個(gè)，總投資，11.61億元
交通設(shè)施9個(gè)，總投資564.64億元
市政設(shè)施25個(gè)，總投資41.64億元
公共服務(wù)22個(gè)，總投資84.59億元
生態(tài)環(huán)境1個(gè)，總投資34.68億元
其他7個(gè)，總投資15.42億元
297個(gè)項(xiàng)目總投資規(guī)模4378.20億元
水利47個(gè)，總投資175.02億元
交通設(shè)施50個(gè)，總投資3491.24億元
市政設(shè)施79個(gè)，總投資425.21億元
公共服務(wù)69個(gè)，總投資128.35億元
生態(tài)環(huán)境30個(gè)，總投資54.62億元
其他22個(gè)，總投資103.76億元
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