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麗江市財(cái)政局三舉措推動(dòng)政府購買服務(wù)規(guī)范運(yùn)行
一是修改完善《政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》。不斷加強(qiáng)對(duì)政府購買工作的制度建設(shè)，2017年針對(duì)麗江市政府購買服務(wù)分類不清的情況，重新組織修訂了《麗江市政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》，嚴(yán)格界定了政府購買服務(wù)的范圍，對(duì)不符合政府購買服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行了全面整改。
二是積極穩(wěn)妥推動(dòng)各環(huán)節(jié)工作。在市本級(jí)預(yù)算單位層面全面推進(jìn)政府購買服務(wù)工作，要求各單位將政府購買服務(wù)全部納入預(yù)算管理，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，逐步完善政策措施和制度。要求各縣區(qū)參照市級(jí)實(shí)施方案，制定本級(jí)政府購買服務(wù)實(shí)施方案，建立各負(fù)其責(zé)，相互配合，共同推進(jìn)的協(xié)同工作機(jī)制。
三是認(rèn)真完成2017年全市政府向社會(huì)力量購買服務(wù)工作。麗江市2017年政府購買服務(wù)的項(xiàng)目共計(jì)577項(xiàng)，執(zhí)行金額28949.04萬元。從統(tǒng)計(jì)所反映的情況看，全市政府購買服務(wù)范圍較廣，涉及全市絕大部分單位。其中，購買基本公共服務(wù)177項(xiàng)20651.54萬元，社會(huì)管理服務(wù)4項(xiàng)24.33萬元，行業(yè)管理與協(xié)調(diào)服務(wù)16項(xiàng)290.66萬元，技術(shù)性服務(wù)72項(xiàng)3407.97萬元，政府維持自身運(yùn)轉(zhuǎn)購買的服務(wù)包括辦公設(shè)備維保、辦公信息化建設(shè)、后勤保障、專家類服務(wù)等295項(xiàng)3878.13萬元，其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的事項(xiàng)13項(xiàng)696.41萬元。
麗江市向社會(huì)購買方式操作逐步規(guī)范，社會(huì)購買成效初步顯現(xiàn)。首先，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。政府向社會(huì)組織購買服務(wù)優(yōu)化了政府職能，為政府轉(zhuǎn)型提供支撐，一定程度上解決了任務(wù)繁重與力量不足的矛盾，控制了機(jī)構(gòu)人員的增加，減少財(cái)政支出壓力。其次，提高了公共服務(wù)質(zhì)量和效率。社會(huì)組織承接一些群眾性、社會(huì)公益性的服務(wù)，優(yōu)化了資源配置，提高了服務(wù)效率，豐富了個(gè)性化、多樣化的服務(wù)內(nèi)容，降低了行政管理成本。再次，推動(dòng)了社會(huì)組織能力提升。將購買服務(wù)與培育扶持社會(huì)組織相結(jié)合，通過鼓勵(lì)參與競爭，項(xiàng)目運(yùn)作和績效評(píng)估，提升了社會(huì)組織專業(yè)化、規(guī)范化和職業(yè)化水平。政府購買服務(wù)的推進(jìn)，整合了社會(huì)各類資源，同時(shí)提高了社會(huì)資源的使用效率，減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)。提高了資金的使用效率，促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。
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