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江蘇省PPP落地率52% 顯著高于全國平均水平
截至2018年4月底，全省PPP入庫項目519個，總投資1.07萬億元。已有270個項目落地實施，總投資5440億元，吸引社會資本4534億元，項目落地率52.02%，高于全國平均水平14個百分點。PPP項目落地率較高得益于三大工作“亮點”。
一是制度建設不斷健全，項目管理持續(xù)規(guī)范。省財政先后出臺40多項政策制度，2017年在全國范圍內(nèi)率先出臺《推進PPP規(guī)范發(fā)展的實施意見》《鼓勵支持民營資本參與PPP項目的實施意見》，全省統(tǒng)一建立PPP項目財政支出責任臺賬。率先建立PPP項目“動態(tài)調(diào)整，能進能出”機制，并按照“六大要素管控”和“四項工作機制”要求嚴格規(guī)范省級PPP試點項目管理，對省級試點項目給予前期費用補貼和落地獎補資金支持。組建總規(guī)模100億元的江蘇省PPP融資支持基金，對符合要求的PPP項目給予股權(quán)融資等支持，持續(xù)激發(fā)社會資本參與PPP項目熱情。
二是發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好，社會資本參與熱情持續(xù)提高。2015年我省就已實現(xiàn)PPP市縣項目全覆蓋。截至目前，省市縣三級財政部門普遍成立PPP管理機構(gòu)，出臺推廣運用PPP模式的實施意見，在財政部門設立PPP中心，并建立與行業(yè)主管部門分工協(xié)作的會商機制。各市縣PPP管理牢牢把握“前期立項、物有所值、公平競爭、長期運營、績效考核”等PPP管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管理工作基礎不斷夯實。各級財政部門牢牢守住財政承受能力10%“紅線”，并將PPP項目政府付費責任嚴格納入預算管理、財政中期規(guī)劃和政府財務報告。政府和社會資本雙方通過PPP合同明確權(quán)利義務，并在項目全生命周期內(nèi)嚴格履約。全省PPP項目得到社會資本的熱烈響應，各類經(jīng)濟主體通過公平公開的政府采購程序參與PPP項目，大幅提高了當?shù)仨椖拷ㄔO、運營整體水平。
三是高質(zhì)量發(fā)展理念持續(xù)深入，PPP發(fā)展前景日益廣闊。堅持提質(zhì)增效初心、回歸合作共贏本源，充分發(fā)揮社會資本在投資、建設、運營和管護等方面的優(yōu)勢，提升公共產(chǎn)品和公共服務供給效率，有效緩解了地方政府當期財政支出壓力，防范和化解政府債務風險。
省財政廳將圍繞省委、省政府重大決策部署，積極把握國務院通報表彰契機，合法合規(guī)合理運用PPP模式，為全省“六個高質(zhì)量發(fā)展”做出積極貢獻。
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