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廣州：大修的城市道路竣工后未滿3年不得挖掘道路敷設(shè)地下管線
廣州市現(xiàn)有地下管線約86881公里，是全國(guó)各城市中管線數(shù)量最多的城市之一。記者24日從市建委主辦、廣州市市政工程協(xié)會(huì)承辦的地下管線管理辦法和石油天然氣管道保護(hù)規(guī)定宣貫培訓(xùn)會(huì)上獲悉，針對(duì)此前地下管線管理比較薄弱，存在多頭管理、道路重復(fù)開(kāi)挖、地下管線數(shù)據(jù)不全等問(wèn)題，廣州市出臺(tái)了相關(guān)管理法規(guī)，其中規(guī)定，交付使用后未滿5年的新建、改建、擴(kuò)建，以及大修竣工后未滿3年的城市道路，均不得開(kāi)挖敷設(shè)管線，違規(guī)者將最高罰款5萬(wàn)元。而4月1日起施行的《廣州市石油天然氣管道保護(hù)規(guī)定》，全文26條條文中，就設(shè)定了8條罰則，顯示廣州市加強(qiáng)地下管線綜合管理的決心。
新路未滿5年勿開(kāi)挖
今年1月1日起實(shí)施的《廣州市地下管線管理辦法》規(guī)定，地下管線工程應(yīng)當(dāng)與道路工程同步建設(shè)的；道路工程建設(shè)單位已經(jīng)預(yù)建溝槽、預(yù)埋管道的；新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用后未滿5年的；大修的城市道路竣工后未滿3年的；已經(jīng)建設(shè)綜合管廊的等情形，地下管線建設(shè)單位不得挖掘道路敷設(shè)地下管線。因特殊情況確需開(kāi)挖的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，并且向社會(huì)公布。
同時(shí)，對(duì)于綜合管廊管理也提出了規(guī)定。城市新區(qū)、園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)域新建道路，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)綜合管廊。舊城區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合軌道交通、道路整治、城市更新等，推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。地下管線應(yīng)當(dāng)按照綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃要求進(jìn)入綜合管廊，因技術(shù)原因無(wú)法納入的除外。
不設(shè)警示牌最高罰5萬(wàn)元
而今年4月1日起實(shí)施的《廣州市石油天然氣管道保護(hù)規(guī)定》則指出，從廣州市實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，石油、天然氣管道需要防范的安全風(fēng)險(xiǎn)主要為外在風(fēng)險(xiǎn)，如需要保持管道與人口密集場(chǎng)所的安全距離、建立和完善管道安全隱患早發(fā)現(xiàn)機(jī)制、防范施工作業(yè)對(duì)管道的破壞等。
《規(guī)定》明確建立人口密集場(chǎng)所、易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所與管道的安全距離確定機(jī)制。
要制定設(shè)置管道保護(hù)警示牌的具體措施，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)在人口密集區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等安全風(fēng)險(xiǎn)較大的管道沿線區(qū)域設(shè)置管道保護(hù)警示牌，未在規(guī)定的管道通過(guò)區(qū)域設(shè)置管道保護(hù)警示牌的；未在管道保護(hù)警示牌上標(biāo)明管道名稱、管理單位、舉報(bào)和報(bào)修電話、安全警示語(yǔ)等內(nèi)容的；未修復(fù)或者更新毀損或者內(nèi)容不清的管道保護(hù)警示牌的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
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