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焦作市政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)四個(gè)提高助力PPP項(xiàng)目落地見效
今年以來，焦作市政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極作為，提前介入，有效監(jiān)管，不斷提高PPP項(xiàng)目政府采購專業(yè)化水平，助推PPP項(xiàng)目落地見效。截至目前全市儲(chǔ)備PPP項(xiàng)目28個(gè)，總投資額322億元；入選國家和省級示范項(xiàng)目3個(gè)，投資額46.54億元；已啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目5個(gè)，投資額99.98億元。
一是強(qiáng)化政策培訓(xùn)，提高PPP項(xiàng)目操作能力。對照《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》和《PPP物有所值評價(jià)指引（試行）》等政策制度，市政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織項(xiàng)目實(shí)施單位、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家等參與方開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合項(xiàng)目案例，規(guī)范項(xiàng)目操作流程，明確物有所值評價(jià)、財(cái)政承受能力論證要點(diǎn)，實(shí)施方案編制重點(diǎn)，項(xiàng)目合同體系設(shè)計(jì)及政府和社會(huì)資本的權(quán)責(zé)邊界，有效提高PPP項(xiàng)目實(shí)際操作能力。
二是規(guī)范操作流程，提高PPP項(xiàng)目采購效率。嚴(yán)格執(zhí)行《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》規(guī)定的政府采購法定程序，組織項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)依法選擇采購方式，發(fā)布資格預(yù)審公告，成立專家評審小組，制定PPP項(xiàng)目采購標(biāo)書、談判文件的標(biāo)準(zhǔn)文本，做好項(xiàng)目準(zhǔn)備和采購環(huán)節(jié)的銜接，并行發(fā)布預(yù)審公告，縮短手續(xù)辦理時(shí)間，優(yōu)化采購流程，合理確定專家選擇方式，進(jìn)一步提高PPP項(xiàng)目政府采購效率。
三是嚴(yán)格信息公開，提高PPP項(xiàng)目透明度。按照《政府采購信息公告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格PPP項(xiàng)目政府采購信息監(jiān)管，落實(shí)“三公一誠”原則和信息公開要求，嚴(yán)格界定資格預(yù)審公告、采購公告和項(xiàng)目合同公告時(shí)間和發(fā)布媒體，科學(xué)合理確定PPP項(xiàng)目采購方式，進(jìn)一步規(guī)范PPP項(xiàng)目采購信息公開的內(nèi)容、口徑和格式，確保PPP項(xiàng)目公開透明。
四是主動(dòng)跟蹤服務(wù)，提高PPP項(xiàng)目落地率。在PPP項(xiàng)目實(shí)施過程中，政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)主動(dòng)搞好跟蹤服務(wù)，積極配合項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和財(cái)政業(yè)務(wù)科室，對社會(huì)資本進(jìn)行遴選和采購，協(xié)調(diào)組建專家咨詢團(tuán)隊(duì)，對物有所值評價(jià)、資格預(yù)審、采購文件編制及磋商談判等全流程給予政策指導(dǎo)，聘請專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，認(rèn)真研判PPP項(xiàng)目采購法律法規(guī)適用問題，協(xié)助高效處理PPP項(xiàng)目采購中的投訴舉報(bào)，不斷提升PPP項(xiàng)目落地率。
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