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江門財政全力構(gòu)建政府采購監(jiān)管新模式
今年以來，江門財政以深入推進政采“放管服”改革為契機，不斷簡化工作流程，創(chuàng)新管理方式，提高服務(wù)質(zhì)量，全力構(gòu)建規(guī)范透明、公平競爭、監(jiān)督到位、嚴格問責(zé)的政府采購監(jiān)管新模式，大大增強了政府采購監(jiān)管的公信力。
一、簡政放權(quán)，拓寬采購主體“無障礙通道”。一是放開審批權(quán)限，推動政府采購計劃由“逐級審核”向“秒過備案”轉(zhuǎn)變。全面貫徹落實省、市政府采購“放管服”改革工作的相關(guān)要求，通過簡化市財政“一體化”政府采購管理系統(tǒng)的操作流程，取消對政府采購計劃的審核環(huán)節(jié)，實行政府采購計劃備案制，提高政府采購效率。二是放寬自行采購范圍，調(diào)整優(yōu)化我市政府采購限額標(biāo)準。制定出臺《江門市2018年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準》，對2017年我市政府集中采購目錄以外的貨物、服務(wù)和工程項目的采購限額標(biāo)準以及服務(wù)類項目采購金額、限額標(biāo)準作出調(diào)整。
二、規(guī)范管理，擦亮全流程“電子眼”。一是強化采購人法制意識，落實政府采購主體責(zé)任，切實規(guī)范采購人在政府采購活動中的行為。結(jié)合近年政府采購新出臺的有關(guān)政策法規(guī)，印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范采購人行為強化采購主體責(zé)任的通知》，從建立單位內(nèi)控機制、編制采購預(yù)算、報備采購計劃、編制采購需求、開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場紀律、采購合同簽訂、信息公開、檔案管理等方面強化采購人責(zé)任，同時建立回訪和監(jiān)督機制，不定期對采購單位進行回訪和檢查，提升政府采購工作質(zhì)量和效率。二是加強政府采購代理機構(gòu)監(jiān)管，全面建立代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查考核制度。每年根據(jù)上級要求和我市采購工作進度，不定期組織開展全市政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作或開展代理機構(gòu)執(zhí)法情況調(diào)研活動，抽查代理機構(gòu)代理的政府采購項目執(zhí)法情況，對代理機構(gòu)執(zhí)行采購法律法規(guī)情況進行考核，同時建立政府采購項目回訪制度，有效監(jiān)督代理機構(gòu)依法依規(guī)代理政府采購業(yè)務(wù)情況。三是加大政府采購監(jiān)督問責(zé)力度，構(gòu)建政府采購廉情預(yù)警系統(tǒng)。積極協(xié)助市紀委建立政府采購廉情預(yù)警系統(tǒng)，構(gòu)建江門市政府采購廉情預(yù)警指標(biāo)體系，對采購過程中的變更采購方式、組建評標(biāo)委員會、投標(biāo)情況、評標(biāo)情況、中標(biāo)情況、合同簽訂備案、投訴處理等23個關(guān)鍵點實行實時預(yù)警監(jiān)督，進一步強化政府采購監(jiān)督問責(zé)實效。
三、優(yōu)化服務(wù)，當(dāng)好政府采購“店小二”。一是落實政府采購信息公開工作。建立健全政府采購信息公開工作機制，積極推進項目公告、采購文件、采購項目預(yù)算金額、采購合同、采購結(jié)果等信息在網(wǎng)上公開發(fā)布，提高政府采購?fù)该鞫?。二是暢通政府采購信息溝通渠道。開通便捷的政府采購政策咨詢渠道，在評審專家抽取、省采購網(wǎng)評審專家入庫登記、采購計劃編制、合同備案、合同公示、質(zhì)疑投訴等方面均安排專職人員負責(zé)管理。三是提供政府采購工作具體指引。印發(fā)相關(guān)政策文件指導(dǎo)各預(yù)算單位或供應(yīng)商做好政府采購工作。先后印發(fā)《關(guān)于財政“一體化”政府采購系統(tǒng)功能調(diào)整和使用說明的通知》、《關(guān)于印發(fā)<江門市直政府采購“服務(wù)項目電子采購平臺”工作指引（2017年版）>的通知》和《關(guān)于做好2018-2019年度市直一般辦公用品采購工作的通知》等文件，指導(dǎo)各單位按照相關(guān)工作指引實施政府采購。
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