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岱山縣聚焦項目攻堅提速實現(xiàn)擴大有效投資半年紅
今年以來，岱山縣立足新區(qū)主戰(zhàn)場定位，牢牢把握高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，堅持把重大項目建設(shè)和招商引資作為經(jīng)濟工作主抓手，深入實施項目中心制，取得明顯成效。上半年，全縣6個省重點項目、17個市重點項目建設(shè)進度均居全市第一；實際利用市外資金100億元，完成年度考核任務(wù)的80%，實際利用外資7267萬美元，提前完成全年考核目標任務(wù)，排名全市第一。
一、多形式強化項目招引力度
一是落實“一把手”帶頭抓招商。牢牢把握招商引資“生命線”工程，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊赴北京、上海、天津、江蘇、山東、湖南等地，主動對接恒大、綠城、光明地產(chǎn)、中石化十建、中化學四建等國內(nèi)知名企業(yè)60多家，上半年全縣簽約、注冊重大項目21個，在談重大項目40個，項目涉及綠色石化配套產(chǎn)業(yè)、港航物流、臨港工業(yè)、海洋旅游等多個領(lǐng)域。
二是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展促招商。充分依托岱山區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，緊緊圍繞石化產(chǎn)業(yè)鏈、全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈、汽船配產(chǎn)業(yè)鏈開展精準招商，深入研究產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，排摸龍頭企業(yè)，建立招引企業(yè)數(shù)據(jù)庫，搭建招商、智庫、技工“三大服務(wù)平臺”聚力攻堅新材料產(chǎn)業(yè)招商，重點打造岱山開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園、岱山海岬風情小鎮(zhèn)、東沙汽船配小鎮(zhèn)等工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。上半年，成功舉辦2018中國聚烯烴大會，樸藍聚烯烴助劑項目已落戶岱山，實現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)鏈招商重大突破；浙江五柳旅游投資等8家旅游類公司注冊落戶。三是編制盯引清單謀招商。建立重大項目謀劃盯引制度，對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動力強的重大產(chǎn)業(yè)項目，編制項目謀劃盯引清單，共有20個重大項目列入其中，總投資達120億元以上。建立實施縣鎮(zhèn)長項目工程綠色服務(wù)制度，強化要素資源統(tǒng)籌保障，加快岱山東北部旅游開發(fā)項目等3個縣長項目前期工作，著力引進一批“大好高”項目。
二、多層次提升項目管理水平
一是實施項目中心制度。嚴格按照“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”工作要求，健全完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制，明確每位縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系2—3個重大項目，聚精會神抓重大項目推進，層層壓實責任，實施一季度一次項目推進倒逼機制，幫助解決項目推進過程中碰到的困難和問題，在全縣上下營造“項目論英雄”的濃厚氛圍，有效保障浙石化煉化一體化項目等重大項目建設(shè)。上半年，魚山區(qū)域8個項目完成投資193.4億元，綠色石化基地海水淡化工程等4個項目列入省第五批集中開工項目，順利開工建設(shè)。
二是實施定期督查制度。健全重大項目督查考核機制，強化重大項目月度通報、季度點評、年度考核，不定期對重大項目進行現(xiàn)場跟蹤督查。及時督促縣級相關(guān)職能部門加強對項目的跟蹤服務(wù)，對于未能及時解決企業(yè)困難和推進項目不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門予以通報。同時，每月亮曬重大項目推進情況，定期開展互看互學互比活動，做到重大項目推進“比”有對象、“學”有榜樣、“趕”有目標、“超”有方向。
三是實施動態(tài)管理制度。建立重大項目“五個抓”管理機制，按照“在談項目抓簽約、已簽項目抓供地、已供項目抓開工、開工項目抓竣工、竣工項目抓投產(chǎn)（開業(yè)）”要求建立項目庫，分類抓好推進，實施動態(tài)管理，定期通報情況。同時，積極謀劃一批政府重大投資項目，及早啟動下一年度建設(shè)計劃排摸工作，重點篩選實施條件較為成熟的重點項目，建議列入下一年度首輪實施計劃。
三、多維度優(yōu)化項目投資環(huán)境
一是深化審批改革。加強企業(yè)投資項目“最多跑一次”改革力度，率先在全市成立投資項目聯(lián)合會審中心，由各審批職能部門將權(quán)限范圍內(nèi)審批事項授權(quán)委托專職人員，建立首席專職員制度，共同打造投資項目“綜合受理、全程代辦、聯(lián)合審批”的“全方位”服務(wù)平臺。率先在全市推行企業(yè)投資項目“標準地+承諾制”改革，進一步優(yōu)化提速投資項目前期立項和審批流程。開設(shè)“自貿(mào)區(qū)企業(yè)設(shè)立”專窗、增設(shè)網(wǎng)上自助申報區(qū)，實施商事登記“全城通辦”和商事登記住所承諾制，提升企業(yè)注冊效率。
二是完善要素保障。資金保障方面，強化信貸支持，加強重點建設(shè)項目融資的銀項、銀企對接，同時在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域積極探索PPP模式，高亭鎮(zhèn)峰景灣隧道項目和G526岱山段改建工程項目分別被列入省政府和社會資本合作第三批、第四批推薦項目；推動金融業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，搭建政銀企互動平臺，上半年全縣金融服務(wù)小微企業(yè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目貸款14.04億元，惠及企業(yè)78家。土地保障方面，持續(xù)發(fā)力“三改一拆”“五水共治”，上半年累計拆除違法建筑13.2萬平方米，實施“三改”14.2萬平方米，拆后土地利用率82.45%。
三是打造鐵軍隊伍。啟動實施職能部門代理代跑代辦制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)為項目全程代辦主體，各審批部門為具體事項代辦主體，組建“1+X”代辦服務(wù)團隊，提供全流程、專業(yè)化、精準化無償代辦服務(wù)。定期開展業(yè)務(wù)培訓工作，以審批業(yè)務(wù)知識為主要講解內(nèi)容，全面提升企業(yè)投資項目代辦員代辦服務(wù)水平，增強代辦員審批業(yè)務(wù)知識，確保業(yè)務(wù)無“盲點”、服務(wù)無“缺口”。 (舟山市發(fā)改委)
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