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海寧市規(guī)范與創(chuàng)新招投標(biāo)行為凈化招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境
近年來，海寧市全力打造全省“規(guī)范與創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)縣（市）”，深入推進(jìn)招投標(biāo)規(guī)范與創(chuàng)新，營造統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。2018年6月，海寧市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo)分離試點(diǎn)擴(kuò)面和延長試點(diǎn)期限得到省發(fā)改同意。
一是推進(jìn)評(píng)定分離試點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面。全省率先實(shí)施評(píng)定分離試點(diǎn)改革二年來，打破了評(píng)委在確定中標(biāo)人環(huán)節(jié)中起到的決定性作用，有效防犯評(píng)委違規(guī)行為的發(fā)生，使招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審和推薦基礎(chǔ)上，通過考察等環(huán)節(jié)進(jìn)行定標(biāo)，最大程度選擇符合自身情況的中標(biāo)人。評(píng)定分離試點(diǎn)期限延長一年后，海寧將試點(diǎn)范圍從PPP項(xiàng)目、服務(wù)類、貨物類招標(biāo)拓展至工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)。截至目前，全市共完成評(píng)定分離項(xiàng)目19個(gè)，中標(biāo)價(jià)2.6億元，全部項(xiàng)目均順利推進(jìn)，招標(biāo)人滿意率100%。
二是完善招投標(biāo)市場(chǎng)體制機(jī)制。全省率先啟用全流程電子招投標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)單位投標(biāo)“最多跑一次”。實(shí)施遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，共享異地評(píng)標(biāo)專家資源，解決本地評(píng)標(biāo)專家數(shù)量不足的困境。投標(biāo)報(bào)名時(shí)間從5天延長至19天，增加潛在投標(biāo)人數(shù)量的不確定性。全面公開廢標(biāo)理由公示、評(píng)委名單和打分信息公示等信息，增加招標(biāo)公示透明度。實(shí)行招投標(biāo)市不良行為記錄和公示制度，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。近三年來，全市共查處29家投標(biāo)單位弄虛作假、串標(biāo)等違法違規(guī)行為，給予行政處罰、不良行為記錄并在招投標(biāo)中予以限制。
三是規(guī)范小型平臺(tái)招投標(biāo)行為。針對(duì)投標(biāo)企業(yè)圍標(biāo)拉價(jià)、招標(biāo)控制價(jià)設(shè)置不合理等問題，調(diào)整小型工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，出臺(tái)《海寧市小型工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)工作暫行規(guī)定》，明確招標(biāo)方式和投標(biāo)報(bào)名形式、無效標(biāo)和廢標(biāo)的情形、商務(wù)標(biāo)的計(jì)算方式、定標(biāo)辦法等內(nèi)容。以合理的中標(biāo)價(jià)格、優(yōu)秀的中標(biāo)單位，確保全市小型工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量和施工安全。至7月底，全市17個(gè)鎮(zhèn)（街道）、發(fā)展平臺(tái)完成招投標(biāo)交易金額4.4億元。
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