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貴州清鎮(zhèn)：政府購買服務(wù) 保護(hù)市民“水缸”
近年來，由于清鎮(zhèn)市及周邊城市的社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，紅楓湖周邊居住人口快速增長，野游、燒烤、垂釣等活動頻繁，生活垃圾逐漸增多，給紅楓湖周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響。原來的農(nóng)村環(huán)境綜合整治方式及垃圾收集和清運(yùn)設(shè)施已不能全面滿足水源保護(hù)要求，保湖任務(wù)日趨艱巨。
對此，清鎮(zhèn)市政府組織市綜合行政執(zhí)法局、站街鎮(zhèn)、紅楓湖鎮(zhèn)、生態(tài)局等部門召開會議，報(bào)經(jīng)省環(huán)保廳批復(fù)同意采取購買服務(wù)的方式，開展紅楓湖水域周邊農(nóng)村環(huán)境綜合整治。通過招投標(biāo)，決定引進(jìn)北控環(huán)境投資（貴州）有限公司，開展紅楓湖水域周邊農(nóng)村環(huán)境綜合整治，負(fù)責(zé)實(shí)施范圍界定的紅楓湖鎮(zhèn)、站街鎮(zhèn)位于紅楓湖準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的村組，共涉及23個(gè)行政村，176個(gè)村民組，6萬余人的垃圾清運(yùn)和衛(wèi)生保潔。
“我們還通過引入第三方監(jiān)督，并將第三方監(jiān)督的結(jié)果作為考核服務(wù)單位和支付服務(wù)費(fèi)用的重要依據(jù)，從而促使服務(wù)單位服務(wù)達(dá)標(biāo)，切實(shí)達(dá)到項(xiàng)目保護(hù)紅楓湖的目的?！鼻彐?zhèn)市綜合行政執(zhí)法局副局長郭偉說。
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，清鎮(zhèn)市按照《清鎮(zhèn)市紅楓湖水域周邊農(nóng)村環(huán)境綜合整治服務(wù)采購項(xiàng)目環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)考核辦法（試行）》聘請第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督考核，建立“紅楓湖周邊生活垃圾第三方監(jiān)督群”，每天對紅楓湖水域周邊農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)、道路清掃保潔情況進(jìn)行通報(bào)，督促市場化公司對存在問題進(jìn)行及時(shí)處理。同時(shí)，由市綜合行政執(zhí)法局、紅楓湖鎮(zhèn)、站街鎮(zhèn)采取定期不定期督察方式，核實(shí)第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)督察存在問題的整改情況，并將此作為服務(wù)費(fèi)用結(jié)算依據(jù)。
“我們采取循環(huán)保潔的方式，日產(chǎn)日清，只要白色垃圾出現(xiàn)，我們都會及時(shí)處理，絕對不允許有道路垃圾和積存垃圾的存在。”北控環(huán)境投資（貴州）有限公司清鎮(zhèn)環(huán)湖項(xiàng)目負(fù)責(zé)人茍泉說。
項(xiàng)目實(shí)施以來，市場化公司采取二級轉(zhuǎn)運(yùn)模式，對人工收集的垃圾進(jìn)行集中投放，然后采用小車轉(zhuǎn)運(yùn)至中轉(zhuǎn)站、再由壓縮車運(yùn)輸至盤江海螺水泥公司進(jìn)行無害化處理。有效實(shí)現(xiàn)了紅楓湖周邊村寨道路及沿湖面能長效常態(tài)保持干凈整潔，最大限度減少垃圾入湖現(xiàn)象發(fā)生，保證了紅楓湖取水口水質(zhì)長期穩(wěn)定在二類，其它區(qū)域保持在三類。
2017年5月以來，市場化公司月均清運(yùn)生活垃圾1000余噸。截至2018年7月底，沿湖周邊共計(jì)清運(yùn)、處置生活垃圾20000余噸。
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