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貴州清鎮(zhèn)：政府購買服務 保護市民“水缸”
近年來，由于清鎮(zhèn)市及周邊城市的社會經濟迅猛發(fā)展，紅楓湖周邊居住人口快速增長，野游、燒烤、垂釣等活動頻繁，生活垃圾逐漸增多，給紅楓湖周邊環(huán)境造成嚴重影響。原來的農村環(huán)境綜合整治方式及垃圾收集和清運設施已不能全面滿足水源保護要求，保湖任務日趨艱巨。
對此，清鎮(zhèn)市政府組織市綜合行政執(zhí)法局、站街鎮(zhèn)、紅楓湖鎮(zhèn)、生態(tài)局等部門召開會議，報經省環(huán)保廳批復同意采取購買服務的方式，開展紅楓湖水域周邊農村環(huán)境綜合整治。通過招投標，決定引進北控環(huán)境投資（貴州）有限公司，開展紅楓湖水域周邊農村環(huán)境綜合整治，負責實施范圍界定的紅楓湖鎮(zhèn)、站街鎮(zhèn)位于紅楓湖準保護區(qū)范圍內的村組，共涉及23個行政村，176個村民組，6萬余人的垃圾清運和衛(wèi)生保潔。
“我們還通過引入第三方監(jiān)督，并將第三方監(jiān)督的結果作為考核服務單位和支付服務費用的重要依據，從而促使服務單位服務達標，切實達到項目保護紅楓湖的目的?！鼻彐?zhèn)市綜合行政執(zhí)法局副局長郭偉說。
在項目實施過程中，清鎮(zhèn)市按照《清鎮(zhèn)市紅楓湖水域周邊農村環(huán)境綜合整治服務采購項目環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)考核辦法（試行）》聘請第三方監(jiān)督機構進行監(jiān)督考核，建立“紅楓湖周邊生活垃圾第三方監(jiān)督群”，每天對紅楓湖水域周邊農村生活垃圾清運、道路清掃保潔情況進行通報，督促市場化公司對存在問題進行及時處理。同時，由市綜合行政執(zhí)法局、紅楓湖鎮(zhèn)、站街鎮(zhèn)采取定期不定期督察方式，核實第三方監(jiān)督機構督察存在問題的整改情況，并將此作為服務費用結算依據。
“我們采取循環(huán)保潔的方式，日產日清，只要白色垃圾出現(xiàn)，我們都會及時處理，絕對不允許有道路垃圾和積存垃圾的存在?！北笨丨h(huán)境投資（貴州）有限公司清鎮(zhèn)環(huán)湖項目負責人茍泉說。
項目實施以來，市場化公司采取二級轉運模式，對人工收集的垃圾進行集中投放，然后采用小車轉運至中轉站、再由壓縮車運輸至盤江海螺水泥公司進行無害化處理。有效實現(xiàn)了紅楓湖周邊村寨道路及沿湖面能長效常態(tài)保持干凈整潔，最大限度減少垃圾入湖現(xiàn)象發(fā)生，保證了紅楓湖取水口水質長期穩(wěn)定在二類，其它區(qū)域保持在三類。
2017年5月以來，市場化公司月均清運生活垃圾1000余噸。截至2018年7月底，沿湖周邊共計清運、處置生活垃圾20000余噸。
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