“我們是在2013年并購的，銷售量從原來的60多億人民幣增長到了去年的90多個億，歐洲的員工也增加了近200名，這是個雙贏的局面?！?/P>

編者按

一年一度，“夏季達沃斯”如期而至。今年的世界經濟論壇新領軍者年會于9月18日至20日在天津召開。

這是夏季達沃斯論壇的第12屆年會。12是個特殊的數字。比如，12是一打，一年有12個月；在中國，生肖有12個，地支有12個，一天有12個時辰?；氐较募具_沃斯，世界經濟論壇的組織者說，第12屆年會將是迄今為止規(guī)模最大的以第四次工業(yè)革命為主題的世界經濟論壇峰會。我們注意到的是，這個越來越矚目的平臺，開始討論越來越廣泛的議題——除了始終關注的中國的發(fā)展、改革開放、技術與金融創(chuàng)新等等經濟議題，現在也開始關注教育、健康、儒學、太極、男女平等等非經濟議題。無論議題如何廣泛，開放與創(chuàng)新始終是它不變的底色。（李艷霞）

2018年夏季達沃斯（即2018年新領軍者年會）第一天的一場論壇上，與會嘉賓圍繞中國對外投資展開了探討。部分中企代表分享了自身成功的歐洲并購案例，來自歐洲的代表則表示，當地對中國投資的看法正在發(fā)生微妙的改變。

最近一年多來，美國及歐盟對外國投資監(jiān)管趨嚴，海外投資一線人士對此頗有感觸。但夏季達沃斯主辦方世界經濟論壇稱，中企對外投資增長仍會繼續(xù)，未來10年，中國國有和私營企業(yè)的對外投資規(guī)模預計將達到2.5萬億美元。

中企分享成功并購案例

“2011年并購的德國數控機床公司的銷售額從初期的2.5億歐元增長到了5億歐元，并購后截至目前德國工廠增加了550名員工；又比如瑞士的卓郎智能，我們是在2013年并購的，銷售量從原來的60多億人民幣增長到了去年的90多個億，歐洲的員工也增加了近200名，這是個雙贏的局面。”江蘇金昇實業(yè)股份有限公司董事長潘雪平在該論壇上表示。

潘雪平還闡述了公司的并購邏輯，表示并購前就要有清晰的愿景和戰(zhàn)略?！拔覀兊漠a品，比如數控機床和紡織機械等，在中國的需求非常大。與我們的歐洲競爭對手相比，我們有市場；而與中國的競爭對手相比，我們則更為國際化?！迸搜┢秸f。

2001年加入WTO后，中國對外投資規(guī)模開始進入穩(wěn)定、持續(xù)增長階段。商務部數據顯示，中國于2014年成為資本凈輸出國，這意味著中國實際對外投資已超過利用外資規(guī)模，此后擔當對外投資主力的中企海外并購于2016年迎來了歷史新高。

美監(jiān)管趨嚴歐盟緊隨其后

不過，從2016年末起，中國對外投資迎來“壓力期”，難題接踵而至。第一波壓力來自境內——2016年底以來，境內收緊了對外投資監(jiān)管；第二波壓力來自美國——2017年以來，美國監(jiān)管機構對外商投資的國家安全審查趨嚴，中資赴美并購規(guī)模大幅下跌。8月13日，美國總統特朗普簽署了強化國家安全審查主體部門——美國外資投資委員會（CFIUS）——權限的法案。在這種大背景之下，有些中國投資者表示開始轉向歐洲。

“鑒于美國方面的監(jiān)管態(tài)勢，歐洲是否成了中國投資者的 ‘新天堂’？”論壇主持人向一位來自德國的嘉賓、歐洲聯合顛覆計劃（JEDI）創(chuàng)始人André Loesekrug-Pietri拋出這個問題，然而Loesekrug-Pietri卻有些答非所問。

“對外投資就像是中國經濟一個‘代理人’，直到2011、2012年，75%-80%的中國投資都是和能礦有關的，而這幾年變化很大。過去幾年，民企占到中國對外投資總規(guī)模的一半，而且越來越偏向科技類標的。這個 ‘代理人’最近則遇到了一些難題，比如德國目前碰到一些中資并購引發(fā)的巨大不確定性?！?他說。

去年7月，德國政府修訂了《德國對外貿易條例》。今年7月末8月初，兩起中國對德國企業(yè)并購交易遭到阻攔，隨后德國官方對外表示年內準備進一步收緊審查制度。

歐盟方面亦有類似動向。2017年9月14日，歐盟委員會（“歐委會”）公布建立歐盟外商直接投資審查框架的提案。根據該提案，歐委會有權審查其認為有可能損害歐盟公共安全或公共秩序的特定外商直接投資，包括關鍵技術、基礎設施、敏感信息等領域，并向投資涉及的成員國出具無約束力的意見，哪怕交易已經完成。

“歐洲沒有像CFIUS這樣的外商投資審查部門，大約一年前開始，歐盟層面確實有相關討論。目前這個歐盟層面的機制更多的是成員國之間的信息分享?！盠oesekrug-Pietri表示。

一線投資者謹慎行事

一線的海外投資從業(yè)人士確實感受到了海外監(jiān)管環(huán)境的變化。

“隨著一些政府間關系的變化，今年確實出現了一些不明朗因素，中企對外投資的目的地和行業(yè)分布亦隨之發(fā)生了變化。也有企業(yè)另辟蹊徑，尋找一結突破常規(guī)的方法，比如利用香港子公司或合資公司，或是被投公司去做海外投資?！毕愀凵谐思瘓F董事長兼總裁蔡志堅在夏季達沃斯舉行期間對21世紀經濟報道記者表示。

除了監(jiān)管因素，市場對資金的使用亦非常謹慎?！暗谝幻绹M入加息周期，對發(fā)行人來說資金成本上升，融資渠道亦變得謹慎，現在二級市場承壓，投資者特別緊張。在這樣的環(huán)境下，對成長的需求可能就暫放一邊。在全球經濟不明朗的大環(huán)境下，大家對匯率的波動比較緊張，不想過度對沖。”香港尚乘集團董事長兼總裁蔡志堅對21世紀經濟報道記者表示。

希望形成更互惠關系

與此同時，多位歐洲人士聲稱期望中歐雙方能夠形成更為互惠平等的投資關系，認為從長期來看，要想保持雙邊關系順暢，需要有一個互惠原則。一些歐洲商界和政界人士提問，如果吉利可以收購戴姆勒部分股份，那么反之戴姆勒可以做相同的事嗎？“從互聯網科技角度看，中國是一個越來越重要的市場。這個市場的規(guī)?；浅ｊP鍵，如果外國公司無法在這個市場獲得幾億用戶，就沒法成功?！盠oesekrug-Pietri表示。

“我們不僅想吸引更多投資，還想吸引更好的投資。今年是中國改革開放四十周年，長期以來中國是全球經濟增長主要驅動力之一，越來越多中國企業(yè)開始對外投資。今年也是‘一帶一路倡議’五周年。如何在投資和社會責任之間取得平衡很重要，即投資者如何實現與投資接受國發(fā)展政策的平衡。各個國家發(fā)展階段不同，投資也要進行一定的配合，避免浪費當地資源，有利于投資接受國的整體發(fā)展，還要符合當地的環(huán)境保護和能源消耗要求。接受外商投資同時意味著要產生互惠性，投資應該是互惠互利的。”摩爾多瓦外交和歐洲一體化部長烏里揚諾夫斯基在論壇上表示。