前期物業(yè)招標(biāo) 投標(biāo)人不得少于3個(gè) 南都訊 記者蔣奇政 前期物業(yè)必須招標(biāo)，少于三個(gè)競(jìng)標(biāo)人則招標(biāo)無效，且開發(fā)商不得設(shè)定和履行合同無關(guān)的中標(biāo)條件。近期惠州房管局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》，旨在加強(qiáng)對(duì)虛假招標(biāo)、串標(biāo)陪標(biāo)的監(jiān)管。業(yè)界觀察人士稱，3月初開始執(zhí)行的前期物業(yè)招標(biāo)執(zhí)行上依然較為艱難，這和惠州房地產(chǎn)市場(chǎng)的不成熟和物業(yè)服務(wù)本身的具備準(zhǔn)公共性相關(guān)。前期物業(yè)招標(biāo)才能預(yù)售至少三家競(jìng)標(biāo)才有效上周，惠州市房管局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》的通知，和3月份的規(guī)定相比新增了改進(jìn)補(bǔ)充意見。文件明確指出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在商品房銷售前按規(guī)定完成前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作并與中標(biāo)單位簽訂《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》，報(bào)當(dāng)?shù)匚飿I(yè)行政主管部門備案后方可辦理商品房預(yù)(現(xiàn))售，這意味著如果不履行前期物業(yè)招投標(biāo)程序，房管局將不予辦理項(xiàng)目的預(yù)售證。和3月份只規(guī)定了招標(biāo)的大框架相比，此次補(bǔ)充意見要求在投標(biāo)截止前，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人或通過資格預(yù)審的投標(biāo)人少于3個(gè)的，要重新組織招標(biāo)。經(jīng)開標(biāo)評(píng)審后的有效投標(biāo)人少于3個(gè)，投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)性時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)，招標(biāo)人要重新組織招標(biāo)。為防止招標(biāo)單位設(shè)置硬性條件，意見規(guī)定，招標(biāo)單位不得設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格審查和中標(biāo)條件，提出與其招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際要求不符的過高資格要求。并且要約招標(biāo)人抽取評(píng)標(biāo)專家時(shí)間安排在上午，評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)時(shí)間安排在下午。評(píng)標(biāo)專家到達(dá)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)后應(yīng)當(dāng)直接進(jìn)入評(píng)標(biāo)室閱讀招標(biāo)文件，招標(biāo)人、投標(biāo)人及代理機(jī)構(gòu)人員不得私下接觸評(píng)標(biāo)專家。參與競(jìng)標(biāo)的物業(yè)公司將納入惠州市物業(yè)信用評(píng)價(jià)體系范圍內(nèi)，符合資格的企業(yè)才能參與競(jìng)標(biāo)，競(jìng)標(biāo)單位需繳納項(xiàng)目一年服務(wù)費(fèi)估價(jià)的2%作為保證金。前期物業(yè)招投標(biāo)實(shí)施近半年僅3小區(qū)開標(biāo)年初出臺(tái)的《惠州市前期物業(yè)招投標(biāo)辦法》3月正式實(shí)施，但至今僅有金鼎雅苑、中洲天御以及大亞灣長銀小城故事花園開標(biāo)。其中金鼎雅苑開發(fā)商拉克石油化工公司本身并未組建關(guān)聯(lián)物業(yè)企業(yè)，而中洲天御項(xiàng)目中標(biāo)方依然是中洲物業(yè)?；葜葙Y深物業(yè)管理人房云峻評(píng)價(jià)，惠州的物業(yè)招投標(biāo)執(zhí)行情況并不樂觀，即便理論上可以做到公平、公正，但距離完全意義上的透明公開還有相當(dāng)距離。此前房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人李克立受訪時(shí)表示，物業(yè)招投標(biāo)旨在培育和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)，打破誰開發(fā)、誰管理的壟斷局面，建立完善的社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化物業(yè)管理體制。房云峻說，理論和執(zhí)行的差別，和整個(gè)惠州房地產(chǎn)市場(chǎng)的不成熟有關(guān)，開發(fā)商還是希望自己的物業(yè)能夠中標(biāo)，原因是自己的物業(yè)公司在溝通、銜接上會(huì)更順暢，另外物業(yè)公司也充當(dāng)了給開發(fā)商善后的角色，“如果要物業(yè)招投標(biāo)能夠完全公平，我們的《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》一定要公開執(zhí)行好才能有保證。深圳執(zhí)行了很多年的物業(yè)前期招標(biāo)，但開發(fā)商的物業(yè)公司中標(biāo)率依然在6成以上，這有先天性優(yōu)勢(shì)無可避免，即便是有嚴(yán)格的公開招標(biāo)，但行業(yè)潛規(guī)則依然存在。”來源: 南方都市報(bào)
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