青海省穩(wěn)步推進(jìn)社會信用體系建設(shè)
誠信，是構(gòu)建和諧社會的重要基石。省委、省政府高度重視社會信用體系建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于社會信用體系建設(shè)的決策部署，積極統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，圍繞“誠信青海”建設(shè)，在規(guī)劃編制、制度建設(shè)、信用記錄、信息公開等方面開展了一系列具體工作，穩(wěn)步推進(jìn)我省社會信用體系建設(shè)。
一、進(jìn)一步健全工作機(jī)制
為推進(jìn)我省社會信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作，建立有效的信用溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮組織保障作用，省政府調(diào)整設(shè)立了由主管副省長任組長的青海省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省社會信用體系建設(shè)相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，人員由省發(fā)展改革委、人行西寧中心支行相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)承擔(dān)社會信用體系建設(shè)的日常工作，并加強(qiáng)與全國社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議和省內(nèi)36家領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的溝通協(xié)調(diào)，推動我省開展信用體系建設(shè)工作。
二、積極完善信用法規(guī)制度
我省加大力度積極完善信用法規(guī)制度。按照國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》要求，及時(shí)研究制定了《青海省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，并于2015年初以省政府名義正式印發(fā)，充分發(fā)揮了規(guī)劃的指導(dǎo)先行作用。相繼出臺了《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的實(shí)施意見》、《關(guān)于在公務(wù)活動中推廣使用企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告的意見》、《關(guān)于印發(fā)青海省中小微企業(yè)信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見和青海省中小微企業(yè)信用培植工作實(shí)施方案的通知》、《青海省企業(yè)年度報(bào)告公示暫行辦法》、《青海省貫徹落實(shí)<企業(yè)信息公示暫行條例>的通知》、《青海省企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行實(shí)施辦法》、《青海省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價(jià)管理辦法》、《青海省個(gè)體工商戶納稅信用管理辦法（試行）》等一系列制度辦法。
三、廣泛加強(qiáng)信用信息征集及應(yīng)用
目前，我省已在金融機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)、稅務(wù)、土木建筑領(lǐng)域、企業(yè)信用信息公示方面推廣應(yīng)用信用信息，在各類表彰活動中也加大信用信息的應(yīng)用。農(nóng)村信用體系建設(shè)方面，我省農(nóng)村信用體系建設(shè)第一個(gè)五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)基本完成，目前正處于驗(yàn)收檢查階段；中小微企業(yè)信用體系建設(shè)方面，我省積極將信用資質(zhì)良好的中小微企業(yè)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先推介，對有貸款意愿但不符合貸款條件的中小微企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植，并通過中小微企業(yè)信用信息平臺推進(jìn)信用信息共享；信用信息商務(wù)應(yīng)用方面，我省加大行業(yè)部門間信用信息的互聯(lián)互通，加強(qiáng)法院、工商、稅務(wù)、財(cái)政、環(huán)保、金融等方面信用信息的交換共享，有效擴(kuò)大了信用信息的商務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用范圍；信用信息自然人應(yīng)用方面，我省加強(qiáng)社會自然人領(lǐng)域信用信息的征集應(yīng)用力度，在推廣個(gè)人信用信息應(yīng)用范圍的同時(shí)，加強(qiáng)自然人主體權(quán)益的保障，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用與保護(hù)的有效結(jié)合，查詢和使用個(gè)人信用報(bào)告已嵌入市場交易和辦理金融業(yè)務(wù)流程。
四、加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域信用記錄建設(shè)
為加快推進(jìn)信用記錄建設(shè)，我省確定省高級人民法院、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省地稅局、省工商局、西寧海關(guān)10家單位開展信用記錄建設(shè)工作，并將信用記錄納入信用信息系統(tǒng)。同時(shí)，確定西寧市、互助縣、省法院、省地稅局、西寧海關(guān)開展試點(diǎn)工作。
五、加強(qiáng)誠信宣傳教育
為了營造良好的誠信氛圍，構(gòu)建誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境,我省積極主動推動誠信宣傳教育。青海省發(fā)展改革委會同省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會、人行西寧中心支行、省商務(wù)廳、省企業(yè)信用協(xié)會等6家機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織開展信用宣傳活動，分別組織開展了中心廣場信用宣傳活動和“2014年誠信興商”宣傳月活動，引導(dǎo)企業(yè)誠信興商。今年6月，全省20家金融機(jī)構(gòu)開展了征信專題宣傳活動。這些宣傳教育活動對提高我省社會誠信意識起到了良好的宣傳引導(dǎo)作用。
下一步，我省將重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)一步深入推進(jìn)信用體系建設(shè)工作。一是按照《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》（國發(fā)〔2015〕33號）要求，在我省積極推廣統(tǒng)一社會信用代碼的應(yīng)用；二是抓緊研究制定省級信用信息共享平臺建設(shè)方案并組織實(shí)施，加快建立省級信用信息共享交換平臺并與全國的信用信息交換平臺聯(lián)接；三是盡快實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)、縣政府網(wǎng)站或信用網(wǎng)站與“信用中國”網(wǎng)站對接；四是落實(shí)好我省“信用周宣傳”活動，從7月1日起，“信用中國”網(wǎng)站將開展“信用宣傳周”活動，我省將結(jié)合信用工作開展情況，抓好定位宣傳；五是全面落實(shí)信用承諾制度，從事前審批轉(zhuǎn)為事后審批和事中事后監(jiān)管，我省將結(jié)合具體領(lǐng)域，開展示范試點(diǎn)工作；六是抓緊落實(shí)“7天雙公示”制度，各級政府部門要將行政許可和行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開，并在“信用中國”網(wǎng)站進(jìn)行公示；七是抓緊研究制定青海省社會法人信用行為聯(lián)合獎懲暫行辦法，重點(diǎn)對失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒,打造失信者“一處失信、處處受限”的失信聯(lián)防機(jī)制 來源：青海省發(fā)展改革委網(wǎng)站
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