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青海省傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目規(guī)范推進(jìn)成效明顯
近年來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，省發(fā)展改革委緊緊圍繞“五四戰(zhàn)略”和“一優(yōu)兩高”新征程，創(chuàng)新理念統(tǒng)籌加力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，緊密結(jié)合投融資改革矢志不渝推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府與社會(huì)資本合作PPP模式，一批政策措施相繼出臺(tái)，一批重大項(xiàng)目持續(xù)推介，一批扶持資金逐年落實(shí)，一批精品項(xiàng)目陸續(xù)實(shí)施，為擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高效益質(zhì)量、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。
圍繞強(qiáng)改革，一批政策措施相繼出臺(tái)。深化投融資改革，放管服三管齊下，高端謀劃頂層設(shè)計(jì)，努力促進(jìn)良好營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。先后研究制定并報(bào)省委、省政府出臺(tái)了深化投融資體制改革、創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資、在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式等一系列實(shí)施意見(jiàn)，以及基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法等配套政策。組建傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施PPP中心，先后舉辦PPP實(shí)務(wù)、PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化、存量資產(chǎn)PPP模式盤(pán)活等培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)3000余人次，有效服務(wù)指導(dǎo)項(xiàng)目單位提升政策執(zhí)行能力水平。
立足促合作，一批重大項(xiàng)目持續(xù)推介。按照中央有關(guān)要求，將促進(jìn)有效投資和防范地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合，規(guī)范有序推廣PPP模式。編制完成全省基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施PPP項(xiàng)目規(guī)劃，建成傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，滾動(dòng)更新，動(dòng)態(tài)管理。會(huì)同各地區(qū)、各部門建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，搭建經(jīng)驗(yàn)交流推廣和信息發(fā)布平臺(tái)，設(shè)立工作專欄，及時(shí)公布項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)透明信息化。結(jié)合防風(fēng)險(xiǎn)和提質(zhì)量，動(dòng)態(tài)調(diào)整歷年來(lái)公開(kāi)推介的400個(gè)項(xiàng)目，整合推出符合防風(fēng)險(xiǎn)要求的38個(gè)新項(xiàng)目，逐項(xiàng)加大推介力度。指導(dǎo)助力貴德縣PPP模式推廣工作得到國(guó)務(wù)院表彰。
突出強(qiáng)支持，一批扶持資金逐年落實(shí)。組建專門班子，多次赴京匯報(bào)銜接，全力以赴爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)前期經(jīng)費(fèi)支持，助力破解PPP項(xiàng)目難題。2015至今，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委PPP項(xiàng)目前期工作中央預(yù)算內(nèi)投資4250萬(wàn)元，重點(diǎn)支持了海東核心區(qū)集中供熱、德令哈污水處理廠提標(biāo)改造、G213策克至磨憨公路樂(lè)都至化隆段等32個(gè)項(xiàng)目，有力支持了項(xiàng)目前期和后續(xù)推進(jìn)工作。
注重抓落地，一批精品項(xiàng)目陸續(xù)實(shí)施。把項(xiàng)目落地實(shí)施作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大對(duì)各地區(qū)、各部門基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目的指導(dǎo)、對(duì)接和服務(wù)力度，逐項(xiàng)建立推進(jìn)落實(shí)責(zé)任體系，加定（青甘界）至海晏公路、西海至德令哈公路、西寧海綿城市建設(shè)試點(diǎn)等28個(gè)重大項(xiàng)目落地實(shí)施，引進(jìn)社會(huì)資本200億元。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，推出青海絲綢之路國(guó)際物流城（南區(qū)）、格爾木生活垃圾再生利用等13個(gè)精品示范項(xiàng)目，壓實(shí)責(zé)任，明確節(jié)點(diǎn)，確保落地實(shí)施提力加速、各項(xiàng)工作有力有效推進(jìn)。
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