內(nèi)蒙古包頭7個PPP項目總投資84.58億元
在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式（PPP模式），是轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)社會活力、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的重要改革舉措。今年以來，面對經(jīng)濟下行壓力和政府財力困難，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市積極探索推進(jìn)政府與社會資本合作模式，鼓勵私營企業(yè)、民營資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)投資增長和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
一、推廣PPP模式的措施
一是加強學(xué)習(xí)研究。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院、自治區(qū)相關(guān)文件精神，吃透上級政策。組織相關(guān)部門人員赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗做法。
二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。多次組織市、旗縣區(qū)兩級財政、相關(guān)主管部門、公共基礎(chǔ)設(shè)施運營機構(gòu)和項目單位參加自治區(qū)政府和社會資本合作模式業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對PPP業(yè)務(wù)理論知識和實務(wù)操作進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
三是聘請專家指導(dǎo)。邀請全國著名財經(jīng)專家、財政部科研所原所長、中國財政學(xué)會PPP專委會會長賈康教授來我局就財政熱點問題進(jìn)行講座。同時聘請專業(yè)機構(gòu)和專家，協(xié)助項目單位啟動開展PPP項目前期工作。
四是設(shè)立專門機構(gòu)。包頭市根據(jù)國家和自治區(qū)機構(gòu)設(shè)置及工作開展情況，市編辦已批復(fù)市財政局成立PPP中心。
五是加強制度建設(shè)。通過調(diào)查研究，參照自治區(qū)文件并結(jié)合我市實際，擬定了《包頭市推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》。已征求意見，上報政府后印發(fā)實施。
二、PPP項目進(jìn)展情況
加大項目推廣實施力度，今年上半年，在全市范圍內(nèi)遴選了適宜開展PPP模式的7個公共服務(wù)領(lǐng)域項目上報了自治區(qū)，總投資額達(dá)84.58億元，具體包括：包頭市新都市區(qū)地下綜合管廊項目，項目總投資17.76億元，PPP模式擬采取BOT方式；包頭市“包醫(yī)國際醫(yī)院”項目，項目總投資20億元，PPP模式擬采取BOO方式；包頭市健康養(yǎng)老養(yǎng)護(hù)中心項目，項目總投資11.69億元，PPP模式擬采取BOT方式；五當(dāng)召風(fēng)景旅游區(qū)文物保護(hù)與展示項目，項目總投資7.5億元，PPP模式擬采取BOT方式；包石一級公路項目，項目總投資8.9億元，PPP模式擬采取BOT方式；包頭市萬水泉污水處理廠二期工程項目，項目總投資5.3億元，PPP模式擬采取BOT方式；包頭高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地項目，項目總投資13.27億元，PPP模式擬采取BOT方式。
6月29日，自治區(qū)政府和社會資本項目(PPP項目)推介會在呼和浩特舉行。市委常委、副市長張世明參加會并出席了意向簽約儀式。市財政局劉素梅局長、郭璽平副調(diào)研員參加會議。自治區(qū)首批向社會推介43個項目，其中我市首批推介的7個項目全部列為自治區(qū)政府和社會資本合作模式示范項目。
經(jīng)過自治區(qū)組織的專家評選，自治區(qū)共有16個項目上報財政部第二批政府和社會資本合作示范項目。包頭市“包醫(yī)國際醫(yī)院”項目、包頭市新都市區(qū)地下綜合管廊項目、五當(dāng)召風(fēng)景旅游區(qū)文物保護(hù)與展示項目、包石一級公路項目、包頭市健康養(yǎng)老養(yǎng)護(hù)中心項目等五個項目均列入自治區(qū)上報財政部第二批政府和社會資本合作示范項目中。
三、下一步工作思路與措施
一是繼續(xù)深入市直部門和旗縣區(qū)，加大征集遴選潛在的政府和社會資本合作項目力度，逐步設(shè)立并完善項目庫。
二是加強與上級溝通對接，結(jié)合我市實際，盡快下發(fā)我市政府與社會資本合作模式的實施意見。
三是加強對PPP項目實施的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。協(xié)調(diào)主管部門及項目實施單位做好項目識別、項目準(zhǔn)備、項目采購、合同制定、項目融資等相關(guān)工作。指導(dǎo)項目實施單位規(guī)范開展項目建設(shè)和運營。加緊PPP專家?guī)旌晚椖啃畔⑵脚_建設(shè)。
四是舉辦全市政府和社會資本合作模式業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對旗縣區(qū)、相關(guān)主管部門、公共基礎(chǔ)設(shè)施運營機構(gòu)和項目單位進(jìn)行PPP業(yè)務(wù)理論知識和實務(wù)操作系統(tǒng)學(xué)習(xí)，為下一步推進(jìn)PPP工作打好基礎(chǔ)。
五是繼續(xù)加大對現(xiàn)有項目的推進(jìn)力度，使項目規(guī)范實施，成功落地。目前我市已有7個項目確定為自治區(qū)示范項目，其中的5個項目正在爭取列為國家級示范項目。確定為示范項目可爭取國家及自治區(qū)的扶持政策、基金支持，成功實施的項目將優(yōu)先獲得“以獎代補”支持。 來源：財政部網(wǎng)站
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