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1-10月重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度持續(xù)加快
今年以來，全省上下高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和省第十四次黨代會精神，以加快省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，積極營造“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的良好氛圍，全面打響省重點(diǎn)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省重點(diǎn)建設(shè)呈現(xiàn)持續(xù)加快的良好態(tài)勢，為我省投資持續(xù)增長、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好提供了有力支撐。
一、前10月省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況
2018年全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目833個(gè)，總投資25485億元，年度計(jì)劃投資3823億元。至10月底，省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3198億元，為年度計(jì)劃的84%，基本按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)目標(biāo)，對比一季度（18%）、半年度（45%）、三季度（74%）完成率，投資進(jìn)度呈持續(xù)加快態(tài)勢，為超額完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
綜合交通建設(shè)勇當(dāng)“排頭兵”。建設(shè)實(shí)施和建成投產(chǎn)項(xiàng)目中，交通建設(shè)工程包占省重點(diǎn)建設(shè)投資的50%，仍是全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要力量。其中，鐵路項(xiàng)目建設(shè)完成投資154億元，杭黃鐵路完成聯(lián)調(diào)聯(lián)市，進(jìn)入開通的沖刺階段，杭紹臺鐵路全線征地協(xié)議簽訂，杭溫鐵路SPV公司已完成注冊；樂清灣鐵路支線、衢寧鐵路等進(jìn)度加快，均完成年度投資計(jì)劃的80%以上； G60杭金衢高速紅墾至金華段拓寬工程和臺金高速公路東延段二期建成通車。樂清灣大橋及接線建成通車，實(shí)現(xiàn)了臺溫高速復(fù)線海上相接，也結(jié)束了玉環(huán)市無高速公路的歷史。309省道（江拔線）大張至沙堤段改道工程等項(xiàng)目已順利完工。臺州灣大橋及接線已超額完成年度計(jì)劃。
產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程包投資完成率高達(dá)89%，位居榜首。工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資分別達(dá)到462億元和165億元，計(jì)劃完成率分別達(dá)到85%和107%，尤其是服務(wù)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃完成率位居各行業(yè)首位并超額完成年度任務(wù)。威馬汽車制造溫州有限公司新能源智能汽車零部件項(xiàng)目部分廠房已投用；寧波拓普集團(tuán)股份有限公司年產(chǎn)150萬套汽車智能剎車系統(tǒng)生產(chǎn)項(xiàng)目完成投資率達(dá)到80%；中來股份光伏產(chǎn)業(yè)園、輝瑞全球生物技術(shù)中心等一批省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn)，將進(jìn)一步夯實(shí)未來我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。
關(guān)鍵計(jì)劃節(jié)點(diǎn)推進(jìn)順利。2018年全省新增省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目188個(gè)，總投資4939億元。目前已有 153個(gè)實(shí)現(xiàn)開工，開工率81%。1-10月，全省已累計(jì)建成投產(chǎn)杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)臨安新聯(lián)至橫畈公路改建工程、衢州市萬畝水田墾造及智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)培育工程、浙江醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校奉化校區(qū)建設(shè)工程等25個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，舟山500千伏聯(lián)網(wǎng)輸變電工程的控制性關(guān)鍵點(diǎn)——380米高的世界第一高輸電鐵塔在冊子島組立完成，工程轉(zhuǎn)入跨海架線輸工。姚江上游西排的重要單位工程通明閘改造和總干渠已經(jīng)通過通水階段驗(yàn)收并發(fā)揮效益。
各地項(xiàng)目推進(jìn)“你追我趕”。各地抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的力度持續(xù)加大，建設(shè)實(shí)施與建成投產(chǎn)項(xiàng)目完成投資超過250億元的市地為6個(gè)，分別是杭州市、舟山市、湖州市、溫州市、嘉興市、寧波市，其中，杭州市以562億元的投資完成總量力拔頭籌；完成率高于全省平均水平的市地為7個(gè)，分別是杭州市、寧波市、溫州市、金華市、湖州市、麗水市、舟山市。
二、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)主要舉措
逐步完善體制機(jī)制。一是健全計(jì)劃管理工作推進(jìn)機(jī)制，高質(zhì)量編制2018年“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，分類精準(zhǔn)核實(shí)，把好項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)；深化投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺2.0版和省投資項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)用，第一時(shí)間掌握項(xiàng)目進(jìn)度。二是健全重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮省重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)月度例會和重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)協(xié)調(diào)專班作用，對項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)梳理提交協(xié)調(diào)并提出可操作性的意見建議。三是健全省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目機(jī)制，今年安排29個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目，形成“聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)督促、責(zé)任單位服務(wù)保障、有關(guān)單位合力推進(jìn)”的工作合力。
集中開工樹立典范。一是推進(jìn)第五批集中開工項(xiàng)目按期開工，653個(gè)項(xiàng)目已全部實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，1-10月完成投資1678億元，為年度計(jì)劃投資的95%。二是積極做好2018年第二批集中開工工作，經(jīng)過精心謀劃、多輪篩選，第六批集中開工重大項(xiàng)目共有567個(gè)，總投資8130億元，年度計(jì)劃投資 1300億元。至10月底已有356個(gè)開工建設(shè)。 三是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，所有項(xiàng)目均納入省投資項(xiàng)目信息監(jiān)管平臺，通過“項(xiàng)目賦碼、系統(tǒng)入庫、節(jié)點(diǎn)月報(bào)、全程監(jiān)管”的實(shí)時(shí)數(shù)字化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全貌可覽、過程可溯、監(jiān)管可控，示范帶動(dòng)效應(yīng)顯著。
調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。一是突出投資新政主題，緊緊圍繞大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)，實(shí)施“4+1”重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)四大工程包，全面推進(jìn)省市縣長項(xiàng)目工程，謀劃實(shí)施標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目。二是同步提升強(qiáng)度質(zhì)量，項(xiàng)目平均投資達(dá)30.6億元，較去年提高10%以上；城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通建設(shè)項(xiàng)目投資占比近53%，大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)的項(xiàng)目支撐有效夯實(shí)；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占比17%，新材料、新能源、智能制造等新動(dòng)能和增長點(diǎn)持續(xù)顯現(xiàn)。三是突出重點(diǎn)實(shí)行精細(xì)化管理，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，篩選更符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)等基本要求的項(xiàng)目，進(jìn)一步瘦身省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，保持項(xiàng)目供給合理規(guī)模。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要素保障。一是強(qiáng)化土地保障政策，優(yōu)先保障交通、能源、水利等省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地指標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，優(yōu)先保障省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安排獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。二是銀項(xiàng)對接活動(dòng)提供資金保障，進(jìn)一步拓寬銀行金融機(jī)構(gòu)和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對接渠道，召開全省重點(diǎn)項(xiàng)目銀項(xiàng)對接會，21個(gè)重大項(xiàng)目與銀行金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場簽約，協(xié)議貸款金額2223億元，一大批重大項(xiàng)目通過銀項(xiàng)對接平臺得到了有力的資金保障。三是進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，圍繞一般企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批“最多跑一次”、“最多100天”改革目標(biāo)，推進(jìn)審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，營造良好營商環(huán)境；通過推廣PPP模式，著力引導(dǎo)、支持民間資本參與省重點(diǎn)建設(shè)。
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