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廣西2018年完成政府采購預算1590多億元
2018年，廣西全區(qū)完成政府采購預算達1590.54億元，實際完成采購金額達1511.48億元，比上年增加148.36億元，節(jié)約率為4.97%。2018年廣西政府采購資金支出占全區(qū)財政支出的比重為28.46%，占比逐步增加。政府采購支出增幅與財政支出增幅相協(xié)調，有力支持了廣西經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
以上成績的取得，得益于自治區(qū)財政廳去年以來緊緊圍繞“推動政府采購管理從程序導向型向結果導向型的重大變革”思路，繼續(xù)推進“放管”結合的政府采購監(jiān)管模式，向著“提速、控價、保質”的目標，不斷向縱深推進。同時，廣西財政廳大力實施“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”，在擴大采購規(guī)模、完善制度建設、規(guī)范采購行為、推動信息化建設、強化監(jiān)督管理等方面真抓實干，著力提升監(jiān)管效能，助力優(yōu)化營商環(huán)境。
“放”出效率，降低政府采購監(jiān)管成本
自治區(qū)財政廳去年通過提高公開招標數(shù)額標準和采購限額標準，實行政府采購計劃備案管理，擴大高校、科研院所相關科研項目的自行組織采購權利等措施，將能放給采購人的管理權限果斷下放，壓實采購人的主體責任，努力降低財政部門的監(jiān)管風險。去年財政廳取消了采購項目采購文件備案管理的要求；新上線的廣西政府采購評審專家?guī)煜到y(tǒng)財政監(jiān)管部門不再審核抽取機構提交的抽取人數(shù)、專業(yè)等，抽取機構可以根據(jù)評審項目要求自行抽取評審專家，提高了評審專家隨機抽取效率。
“管”出規(guī)范，提升政府采購監(jiān)管水平
一是強化采購人在采購需求、采購政策、信息公開、履約驗收以及完善內控等五各方面的主體責任；督促采購人依法完整編制政府采購預算，做到編實編細編準，按照年度時間節(jié)點加快政府采購預算執(zhí)行。二是創(chuàng)新代理機構監(jiān)管方式。連續(xù)三年采用“雙隨機一公開”工作的機制開展對采購代理機構執(zhí)業(yè)情況檢查，不斷完善對代理機構的常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，推動代理機構不斷提升專業(yè)化水平。2018年配合財政部開展四級聯(lián)動檢查，對廣西123家政府采購代理機構進行檢查，占全區(qū)采購代理機構的31.54%，抽查采購項目1303個，形成處理決定287份。三是改進評審專家管理。通過整合全區(qū)評審專家?guī)?，?guī)范評審專家入庫、抽取的標準化管理，嚴格培訓考核制度，強化評審專家認真履職、獨立評審，充分發(fā)揮專業(yè)作用。四是依法處理政府采購投訴舉報案件，維護政府采購當事人合法權益，嚴懲政府采購領域失信主體。統(tǒng)計顯示，2018年廣西財政廳已辦理政府采購投訴88件、舉報及信訪案件23件，處罰違法的評審專家、供應商、代理機構共17起。監(jiān)管處罰信息同時在廣西政府采購網(wǎng)等法定媒體公開,并將有關政府采購失信行為推送至“信用中國”平臺和納入財政部“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”。
“服”出便捷，提高政府采購活動效率
一是大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，讓信息數(shù)據(jù)多跑路。廣西財政廳按照“全國一張網(wǎng)”的要求，建設自治區(qū)本級政府采購電子賣場。該系統(tǒng)自2018年11月15日正式上線運行以來，各類注冊入駐供應商67198家，發(fā)布40000多件商品，采購成交2463單，采購金額達7416.57萬元。二是建成了全區(qū)統(tǒng)一使用的政府采購評審專家?guī)?。專家?guī)煜到y(tǒng)于去年11月20日在全區(qū)范圍全面正式上線運行，實行專家抽取的封閉運行機制，實現(xiàn)了全區(qū)全程實時監(jiān)控和評審專家資源共享。三是優(yōu)化廣西政府采購網(wǎng)門戶網(wǎng)站和政府采購計劃系統(tǒng)建設。通過信息綜合利用和大數(shù)據(jù)分析，為財政決策、預算編制和執(zhí)行、以及監(jiān)督管理提供科學依據(jù)和參考。四是財政部門針對采購實踐中不斷出現(xiàn)的新情況和新問題，在政府采購法律框架下建章立制，不斷填補制度空白，堵塞管理漏洞，使政府采購活動過程做到有法可依、有章可循。自治區(qū)財政廳2018年著力研究修訂《廣西政府采購文件范本》，努力提升政策的可操作性。
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