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甘肅：推進重大項目建設(shè) 打造全國能源基地
“今年的政府工作報告中對西部地區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展予以了高度重視，提出要制定西部開發(fā)開放新的政策措施，促進資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快解決風、光、水電消納等問題，這些傾斜支持為我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推動綠色發(fā)展崛起、加快全面小康進程增添了信心和力量?！比珖舜蟠?，甘肅省發(fā)展改革委黨組書記、主任康軍在接受中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者采訪時表示，甘肅省發(fā)展改革委將全面對接落實報告中提出的政策、項目和資金，迅速行動，安排專人，銜接匯報，盯住落實，切實把國家的各項支持政策更多更快地轉(zhuǎn)化落地為一個個具體的項目，努力推動甘肅省高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。
打造甘肅交通樞紐
“2017年，甘肅省以3.6%的經(jīng)濟增速全國墊底。2018年，甘肅省的GDP增速為6.3%，從總體上判斷，甘肅的經(jīng)濟走出了低谷?！笨弟娬J為，能夠取得這樣的成績，離不開近年來甘肅省堅持把重大項目作為加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要抓手而采取的一系列舉措，“甘肅省通過實施項目清單化管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責任制，出臺出讓國有資源資產(chǎn)和資產(chǎn)證券化工作方案，靠實責任、扎實推進，實施了一大批利當前系長遠的交通、能源、生態(tài)、水利重大項目?！?
他介紹，今年全國兩會前，甘肅省分批組織開工了蘭州至張掖三四線鐵路中川機場至武威段控制性工程、蘭州至蘭州新區(qū)中通道高速公路、中川機場T3航站樓連接線工程等部分鐵路、公路、機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，全力以赴確保實現(xiàn)首季“開門紅”。
“建議國家加大對甘肅交通樞紐建設(shè)支持力度”，康軍告訴中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者，甘肅是“一帶一路”重要戰(zhàn)略通道和國際陸海貿(mào)易新通道關(guān)鍵樞紐，但由于歷史欠賬長期積累，目前“三區(qū)三州”范圍的甘南、臨夏2個民族自治州尚不通鐵路，6個市州不通高速鐵路；舟曲、華池、阿克塞等30個縣未通高速公路；5個市州沒有民航機場?！案拭C省將加快推進其中的5個鐵路項目，以及蘭州中川國際機場三期擴建工程和平?jīng)鲋撂焖?、大河家至臨夏、武都至九寨溝高速公路等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，加快解決2個民族自治州不通鐵路，兩當、環(huán)縣等16個縣不通高速公路的問題，并打通蘭州至廣州高鐵通道?！?
康軍表示，為進一步加快補齊甘肅省交通短板，根據(jù)目前隴東地區(qū)的資源開發(fā)情況和甘煤入川的優(yōu)勢，經(jīng)過與鐵總積極銜接溝通，在已建成天水至平?jīng)鲨F路的基礎(chǔ)上，擬規(guī)劃建設(shè)天水至隴南、平?jīng)鲋翍c陽鐵路，使之連接蘭渝鐵路、隴海鐵路，進一步完善甘肅省路網(wǎng)布局、提升隴東南路網(wǎng)覆蓋面，打造“甘煤入川”“北煤南運”的新通道?！斑@兩條鐵路，可以推動隴東南與周邊地區(qū)特別是川渝地區(qū)互聯(lián)互通和經(jīng)濟一體化進程，使絲綢之路經(jīng)濟帶與長江經(jīng)濟帶以隴南為樞紐節(jié)點實現(xiàn)聯(lián)通，還可提升西部陸海貿(mào)易新通道運能、促進隴東南及川西北等革命老區(qū)、六盤山、秦巴山區(qū)等連片特困地區(qū)協(xié)同發(fā)展。目前，天水至隴南、平?jīng)鲋翍c陽鐵路均已列入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。懇請國家繼續(xù)支持甘肅省交通樞紐的規(guī)劃、布局及建設(shè)，使其盡早發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶與長江經(jīng)濟帶及西部陸海貿(mào)易新通道的重要節(jié)點樞紐作用?！?
力塑甘肅建設(shè)綜合能源基地
甘肅風、光、水、火、核齊全，能源資源富集、區(qū)位優(yōu)勢突出，在國家能源發(fā)展戰(zhàn)略中占有重要地位，是國家重要的新能源基地、石油煉化基地和陸上綜合性能源輸送大通道。據(jù)康軍介紹，近年來在國家的大力支持幫助下，甘肅依托自身資源稟賦，不斷優(yōu)化資源配置，持續(xù)推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，推動能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展，成為帶動和支撐甘肅省經(jīng)濟增長的重要引擎。
“但在能源發(fā)展過程中，存在著能源潛力與開發(fā)利用程度、電源建設(shè)與外送能力、新能源與傳統(tǒng)能源不平衡不配套、智能電網(wǎng)建設(shè)滯后等諸多問題。”康軍分析，甘肅省棄風棄光率在2016年高達40%和30%（2018年已經(jīng)降到19%和10%）；在晚間用電高峰情況下，尚需通過與周邊省區(qū)進行電力電量交換互濟或外購，最大缺口近200萬千瓦。為此，他建議國家指導(dǎo)幫助甘肅建設(shè)綜合能源基地，并通過挖掘各類能源開發(fā)潛力，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)能源與新能源、開采與加工、消納與外送之間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造國家石油儲備基地、河西新能源基地和隴東煤炭煤電基地，進一步提升酒湖直流外送水平，積極推進隴東特高直流輸電工程，在甘肅構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，為全國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整作出積極貢獻。
2004年底國家有關(guān)部門啟動了國家石油儲備基地建設(shè)工作，計劃分三期建設(shè)?！案拭C可以建設(shè)成為國家石油儲備基地?！笨弟娬f，甘肅省內(nèi)已建成過境油氣干線管道17條，總里程近8100公里，是除新疆外全國油氣管道途經(jīng)最長的省份；而且，甘肅地域遼闊，土地資源豐富，地勢平坦，易于儲備庫選址。在甘肅玉門等地規(guī)劃建設(shè)國家重要的石油儲備基地，可以使中亞和西部地區(qū)原油、成品油通過管道直接輸入石油儲備基地儲存；儲存的原油可通過管道輸往中東部煉廠，也可就近在甘肅境內(nèi)煉廠進行加工；儲存的成品油除供應(yīng)甘肅市場外，還可通過管道向中東部發(fā)達地區(qū)供應(yīng)，具有發(fā)展石油儲運得天獨厚的優(yōu)勢。“由此，建議可將甘肅省納入國家石油儲備基地三期工程，并支持和鼓勵社會資本在甘肅省投資建設(shè)商業(yè)石油儲備。”
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