|
浙江省寧波市以城區(qū)庫區(qū)結(jié)對方式開展飲用水水源地生態(tài)補(bǔ)償 寧波市中心城區(qū)供水水源來自五大水庫，分別為白溪、周公宅、皎口、亭下和橫山水庫，上述水源地為保護(hù)中心城區(qū)飲用水源作出了一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展妥協(xié)。針對“下游要好水，上游要發(fā)展”的呼聲，為切實(shí)加強(qiáng)五大水庫水源地的保護(hù)與治理，協(xié)調(diào)用水城區(qū)與供水庫區(qū)之間的保護(hù)與發(fā)展的利益需求，保障中心城區(qū)飲用水安全，根據(jù)“誰受益誰支持”的原則，寧波市于2009年起，在國內(nèi)率先探索建立了用水城區(qū)與供水庫區(qū)掛鉤結(jié)對機(jī)制，對飲用水水源地進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。用水城區(qū)每年通過支付一定的資金或其他途徑，幫助供水庫區(qū)做好水源地環(huán)境保護(hù)與治理工作，同時進(jìn)一步深化合作，積極探索山區(qū)“造血”發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、水源安全保障新模式。
由于區(qū)域協(xié)同化的加快，城鎮(zhèn)供水格局已不僅局限于流域上下游，跨流域、跨區(qū)域的引調(diào)水工程日益增多。為此，寧波市建立掛鉤結(jié)對的受益方和提供方，包括但不限于流域上下游，并根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況調(diào)整結(jié)對對象和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，截至目前結(jié)對開展的生態(tài)補(bǔ)償工作已實(shí)施三輪。
第一輪（2009-2012年）：用水城區(qū)與供水庫區(qū)結(jié)對十對（鄞州區(qū)結(jié)對2對），資金標(biāo)準(zhǔn)為100萬元/對·年，四年共計到位資金4260萬元。
第二輪（2013-2016年）：用水城區(qū)與供水庫區(qū)結(jié)對十對（增加梅山保稅區(qū)為用水城區(qū)），資金標(biāo)準(zhǔn)提高至150萬元/對·年，四年共計到位資金6160萬元。
第三輪（2017-2020年）：新增杭州灣新區(qū)作為用水城區(qū)，同時結(jié)合市行政區(qū)劃調(diào)整，對結(jié)對方案進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，并將結(jié)對資金基本標(biāo)準(zhǔn)由150萬元/對·年提高至200萬元/對·年。
在用水城區(qū)與供水庫區(qū)各級政府高度重視下，結(jié)對資金到位情況進(jìn)一步提高，支持額度已按基本標(biāo)準(zhǔn)全部到位，部分結(jié)對區(qū)甚至超額完成。在用水城區(qū)的幫助支持下，各供水庫區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）積極開展飲用水源地環(huán)境治理和保護(hù)。近年來，相繼實(shí)施了溪道綜合治理、村莊環(huán)境綜合整治、農(nóng)村生活污水治理、垃圾收集處理、生態(tài)公廁建造、農(nóng)業(yè)污染治理、水源地保潔等工作，為有效改善水源地環(huán)境狀況，保障城區(qū)飲用水安全作出了積極貢獻(xiàn)。
|