繼廈深、贛深高鐵之后，惠州有望再添深惠城際，圖為贛深高鐵建設現(xiàn)場。（王昌輝 攝）
在粵港澳大灣區(qū)背景下，深圳、惠州的同城化發(fā)展引人關注。除了建設中的贛深高鐵將使深惠半小時互通，實現(xiàn)“半小時交通圈”，深惠城際鐵路的規(guī)劃建設也備受期待。近日，惠州市發(fā)改局在回應網(wǎng)友時表示，省發(fā)展改革委正牽頭編制粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設規(guī)劃，深惠城軌項目已列入規(guī)劃，“初步列為2022年前動工項目”。
作為大灣區(qū)東部重要的城際鐵路，深惠城際鐵路項目的一舉一動牽動人心。由于省里此前作出“十三五”期間暫不實施的決定，該項目一度擱置，引發(fā)外界深惠城際“黃了”的猜測。此次透露的新動向，意味著繼廈深高鐵、贛深高鐵后，惠州有望再添一條直通深圳的“大動脈”。
不過，記者了解到，粵港澳大灣區(qū)城際（鐵路）建設規(guī)劃尚未正式出臺。
初步列為2022年前動工項目
由于城際鐵路等重大交通項目要經(jīng)過多輪論證研究，需要省級層面協(xié)調(diào)以及考慮跨市的不同需求，前期工作往往耗時較長。
前些年，深惠城際曾拋出西線、東線兩條線路的備選方案。深惠兩地曾經(jīng)一度形成初步共識，當時考慮推薦深惠城際選擇西線方案。即線路起于前海中心區(qū)，終至惠州惠城區(qū)，串聯(lián)南山西麗、深圳北站、坂田、平湖、東莞鳳崗、大運新城、龍崗中心城、國際低碳城、莞惠城際仲愷站、惠州西站、江北等城市重點發(fā)展地區(qū)，線路長度約128公里。
不過，未來深惠城際具體走向如何，還需要看后續(xù)的研究論證和上級部門的批復。
3月25日，惠州市發(fā)改局在網(wǎng)絡問政平臺上回應網(wǎng)友時表示，深惠城際目前正在進行規(guī)劃的研究論證等前期工作，惠州將與深圳一道共同推動深惠城際早日開工建設。線路、站點尚未確定。
26日，該局進一步透露稱，深惠城際鐵路項目初步列為2022年前動工項目。
記者了解到，贛深高鐵、廣汕高鐵預計將分別于2021年、2022年建成。如果深惠城際在2022年左右開工建設，屆時贛深、廣汕兩條高鐵正好已經(jīng)或者即將建成通車?；葜蒈壍澜煌ńㄔO的重心也可以從這兩條高鐵逐漸轉向深惠城際。
深圳地鐵14號線惠州段建設時間未定
除了深惠城際，深圳地鐵14號線延伸至惠州項目也備受關注。
日前，惠州市發(fā)改局表示，國家對城市軌道交通的規(guī)劃建設有明確的規(guī)定，申報建設地鐵的城市必須具備一定的經(jīng)濟實力和人口規(guī)模?！痘葜菔谐鞘熊壍澜煌ńㄔO規(guī)劃》雖已完成了初稿，但對照《國務院辦公廳〈關于進一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設管理的意見〉》（國辦發(fā)〔2018〕52號），惠州尚不具備申報建設地鐵條件，因此，深圳地鐵14號線惠州段尚未確定建設時間。
根據(jù)此前已完成的《惠州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》，深圳地鐵14號線惠州延伸段列入近期建設規(guī)劃，惠州段擬設白云、草洋、開城、惠州南、新橋5個站。
今年2月，國家發(fā)展改革委出臺《關于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導意見》。其中明確，探索都市圈中心城市軌道交通適當向周邊城市（鎮(zhèn)）延伸。這是否將為深圳地鐵向惠州延伸提供政策支持？
對此，惠州市發(fā)改局近日回應稱，深圳地鐵14號線惠州段能否利用這一政策，需待國家出臺具體實施細則。
高鐵惠州北站惠城南站未來或連地鐵
雖然目前還不具備建設地鐵的條件，但惠州已經(jīng)做了贛深高鐵和廣汕高鐵惠州段與地鐵銜接的相關規(guī)劃。
惠州市發(fā)改局透露，贛深高鐵惠州北站與廣汕高鐵惠城南站均已規(guī)劃了與城市軌道交通連接，并開展了預埋地鐵工程等方案研究。
莞惠城際鐵路延長線(小金口至贛深高鐵惠州北站)已開展項目前期工作。未來若建成，莞惠城際將與贛深高鐵實現(xiàn)對接。
3月21日，惠州還組織召開全市軌道交通建設專題研究會。惠州市委常委、常務副市長胡建斌主持會議，聽取了贛深和廣汕鐵路項目建設和征地拆遷、贛深鐵路惠州北站綜合交通樞紐配套工程、惠大鐵路復線電氣化改造、莞惠城際北延線等工作情況匯報，并研究了相關問題。
今年1月，惠州市政府工作報告提出，構建融入大灣區(qū)的大交通體系。加快對外大連通，建設半小時通達廣深港特大城市的快速通道，抓緊對接蓮塘口岸等骨干工程，全面推進贛深高鐵、廣汕高鐵建設，上半年開工建設惠州北站、惠城南站等高鐵樞紐站場。
一流城市建設需要一流的基礎設施支撐。未來，惠州若加快大交通建設，將可望在大灣區(qū)中獲得更多創(chuàng)新發(fā)展機遇。
■聲音
惠州學院教授胡瑞卿：
交通互聯(lián)互通將推動人流物流等的互通
惠州學院教授胡瑞卿表示，惠州加快與廣州、深圳、香港的交通對接，縮短與大灣區(qū)城市的車程距離，將有助于加快惠州創(chuàng)新發(fā)展。
胡瑞卿說，有人擔心與廣州、深圳的交通互聯(lián)會使惠州陷入“虹吸效應”，加速人才流失，讓更多人選擇居住在惠州、工作在深圳，給惠州帶來負面影響。但大交通其實會給惠州帶來更多好處。憑借居住和生活成本較低、生態(tài)環(huán)境好等優(yōu)勢，惠州未來有望吸引更多人才。
“在粵港澳大灣區(qū)城市中，惠州有很多優(yōu)勢?！焙鹎浔硎?，在大灣區(qū)中，相比深圳等地，惠州的土地面積大，可開發(fā)空間廣闊。此外，惠州的生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)基礎較為不錯。交通等基礎設施互聯(lián)互通之后，將推動人流、物流、資金流、信息流的互通。
■觀察眼
加快對接廣深港
共建優(yōu)質(zhì)生活圈
借著粵港澳大灣區(qū)建設的東風，最近一段時間，惠州陸海空大交通利好頻傳。
在高鐵方面，南北走向的贛深高鐵、東西走向的廣汕高鐵施工建設進展順利。這兩條連接大灣區(qū)東部城市的高鐵，分別在惠州設3個和4個車站，計劃于2021年和2022年建成。屆時，從惠州坐高鐵到廣州、深圳、東莞、河源、汕尾乃至香港都只要半個小時左右。加上擁有獨特的地理區(qū)位，惠州未來作為大灣區(qū)連接粵東、粵北以及閩贛地區(qū)的樞紐門戶優(yōu)勢有望更加突出。
在城際鐵路方面，已經(jīng)通車運營3年的莞惠城際，向西將在東莞與計劃今年9月底通車的穗莞深城際接駁，屆時可通達廣州等地，向北則擬向贛深高鐵惠州北站延伸，未來或將實現(xiàn)莞惠城際與贛深高鐵無縫對接。而深惠城際的規(guī)劃，將為惠州連接深圳再開一條“快速通道”。
在空港方面，作為廣東省重點打造的五大干線之一，惠州機場在不斷開拓航線的同時正加速擴容擴建，今后有望更好地發(fā)揮深圳第二機場功能……
交通運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展的先行官。前不久出臺的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，加快基礎設施互聯(lián)互通，構筑大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡。這為惠州加快與廣州、深圳、香港等大灣區(qū)城市的交通互聯(lián)提供了新機遇。
與大灣區(qū)城市的快速連接，將為瞄準爭創(chuàng)國內(nèi)一流城市的惠州發(fā)展注入更多可能、打開更大空間。
然而，隨著港珠澳大橋等“超級工程”的相繼建成，珠江西岸城市的交通區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯，而位于珠江東岸的惠州由于遠離這些交通項目，原有的區(qū)位優(yōu)勢有可能會被弱化。
不謀全局者，不足謀一域。惠州應當敏銳地察覺這種微妙的變化，強化區(qū)域發(fā)展中的危機意識、競爭意識，高瞻遠矚、提前謀劃、主動作為，積極爭取推動深惠城際等事關惠州發(fā)展前途的重大交通項目早日立項獲批和動工建設，通過加快對接廣深港，促進人流、物流、資金流、信息流的流動互通，吸引更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源集聚。
惠州還應全面疏通“毛細血管”，解決市內(nèi)道路的交通擁堵、銜接不暢等問題，加快城市主干道與樞紐站場的對接、高速公路出入口與市政道路的對接。同時，完善基礎設施，提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務配套水平，建設宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，讓人才來得了、引得進、用得好、留得住。