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信用管理確保招投標(biāo)公平公正
2015-09-14
點擊屏幕上的“開始搖珠”按鈕，倒計時30秒后，LED屏幕上就顯示業(yè)主從3家中介機構(gòu)中隨機搖出的中標(biāo)公司，不到5分鐘，“中介超市”就完成了一次公開、公平、公正的政府投資項目中介服務(wù)選取流程，這是廣東省惠州市的“中介超市”于日前進行的一次招投標(biāo)搖珠現(xiàn)場。
據(jù)介紹，圍繞“中介超市”的日常運營，惠州市建成了集10大功能于一體的惠州市網(wǎng)上“中介超市”，可以實現(xiàn)“機構(gòu)入駐網(wǎng)上登記、資質(zhì)人員網(wǎng)上備案、信用信息網(wǎng)上公布、購買服務(wù)網(wǎng)上申請、采購公告網(wǎng)上發(fā)布、競爭搖珠網(wǎng)上報名、服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)上選取、合作合同網(wǎng)上簽訂、服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)上評議、運行效能網(wǎng)上監(jiān)察”等功能。通過網(wǎng)上“中介超市”，每一項采購服務(wù)都會被主動推送到符合資質(zhì)要求的中介，邀請中介機構(gòu)參加公開選取，同時公開選取采用網(wǎng)上隨機搖珠或網(wǎng)上競價的形式，各行政部門不再指定中介機構(gòu)。
近年來，在“誠信惠州”建設(shè)過程中，惠州市探索出“網(wǎng)絡(luò)為主、實體為輔”的建設(shè)模式，率先在廣東省建成實體與虛擬相結(jié)合、市縣區(qū)一體化運行的“中介超市”。截至今年7月底，該“超市”共成交業(yè)務(wù)859宗，其中隨機抽取723宗，網(wǎng)上競價136宗，成交金額突破3000萬元。其中隨機抽取成交金額為1896萬元，網(wǎng)上競價成交金額為1460萬元。上述項目的招投標(biāo)使財政資金節(jié)支率達30%以上。
“中介機構(gòu)報名、網(wǎng)上競價全過程保密，采購服務(wù)從過去‘面對面’改為‘背靠背’，有效避免人為干預(yù)，確保公開選取的公平、公正。”惠州市發(fā)改局局長胡建斌介紹說，“通過建設(shè)中介超市，一方面切斷中介機構(gòu)與部門依附關(guān)系，將部門選取中介機構(gòu)的自由裁量權(quán)鎖進了‘籠子’；另一方面引入競爭機制，提升中介機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)了數(shù)量增加、質(zhì)量提升的建設(shè)目標(biāo)”。
據(jù)胡建斌介紹，除法律法規(guī)外，惠州各縣區(qū)、各部門設(shè)置的中介從業(yè)門檻一律廢止，各地中介機構(gòu)只需具備法定從業(yè)資質(zhì)即可入駐。“‘零門檻’不代表不把關(guān)，我們以‘信用關(guān)’、‘資質(zhì)關(guān)’和‘人員關(guān)’為原則，保證中介機構(gòu)貨真質(zhì)優(yōu)?！被葜菔邪l(fā)改局體改科王國榮表示，惠州引入信用管理等現(xiàn)代市場管理手段，對中介機構(gòu)實行“寬進嚴(yán)管”，明確要求入駐中介機構(gòu)近兩年來必須無不良信用記錄，并且出具人民銀行或法定征信機構(gòu)的信用報告，有信用污點的中介將被列入“黑名單”。
來源：經(jīng)濟日報
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