|
搶抓機遇找準(zhǔn)定位 全域融入大灣區(qū)建設(shè)
推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，既是黨中央賦予新時代廣東改革開放再出發(fā)的重大戰(zhàn)略平臺，也是云浮千載難逢的機遇。我們要堅決貫徹黨中央和省委、省政府的決策部署，提高政治站位，找準(zhǔn)戰(zhàn)略抓手，全域融入和協(xié)力推進大灣區(qū)建設(shè)，借勢借力加快提質(zhì)發(fā)展。
搶抓大機遇共做大文章，以新?lián)?dāng)新作為協(xié)力推進大灣區(qū)建設(shè)
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是新時代廣東改革開放的大機遇大文章，應(yīng)堅持從國家政治和戰(zhàn)略全局中把握大灣區(qū)建設(shè)的深刻意蘊，始終以更高站位、更大格局、更加堅定決心謀劃和推進大灣區(qū)建設(shè)。
一是緊扣新時代改革開放再出發(fā)謀篇布局?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)，是大格局、大視野、大氣魄推動我國進一步深化改革擴大開放、在更高水平上參與國際競爭合作的大手筆，其戰(zhàn)略意義已經(jīng)遠(yuǎn)超地域限制和經(jīng)濟維度。應(yīng)堅持從政治和戰(zhàn)略全局高度，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，把握新時代改革開放再出發(fā)的時代意蘊，把握實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治高度，認(rèn)真對標(biāo)中央頂層設(shè)計，堅決服從服務(wù)大局，始終在一張藍(lán)圖下謀劃和推進云浮融入大灣區(qū)發(fā)展。
二是抓住多重機遇疊加的有利契機借勢破局。隨著國家“一帶一路”及省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局的全面展開，與推進大灣區(qū)建設(shè)形成了多重戰(zhàn)略疊加機遇。云浮將充分發(fā)揮緊鄰核心區(qū)、大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，搶抓多重機遇疊加的戰(zhàn)略窗口期，進一步加強統(tǒng)籌謀劃和規(guī)劃對接，形成政策和資源等各要素的同向融通、同頻共振，借勢借力推進云浮跨越發(fā)展。
三是圍繞落實“1+1+9”工作部署開拓新局。省委“1+1+9”工作部署為廣東貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神、推動新時代改革發(fā)展提供了行動方案。云浮將把融入大灣區(qū)建設(shè)與落實“1+1+9”工作部署和“一核一帶一區(qū)”發(fā)展格局結(jié)合起來，立足“一區(qū)”、融入“一核”、協(xié)同“一帶”，全域?qū)哟鬄硡^(qū)建設(shè)，以“一子”突破、帶動滿盤“皆活”，全面開創(chuàng)云浮工作新局面。
立足戰(zhàn)略全局主動謀劃，全力拓展大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展的北岸腹地
省委立足戰(zhàn)略發(fā)展格局，賦予了粵東粵西粵北建設(shè)大灣區(qū)“腹地和屏障”的使命任務(wù)。云浮地處“一區(qū)”、緊鄰“一核”，與陽江、清遠(yuǎn)、河源、汕尾等地市形成環(huán)珠三角經(jīng)濟帶，既是大灣區(qū)向外輻射拓展的第一環(huán)，又是服務(wù)保障大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展的有效支撐。應(yīng)著眼獨特的區(qū)位優(yōu)勢，聚力打造環(huán)珠三角經(jīng)濟帶發(fā)展新引擎，進一步拓展大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略腹地。
一是著力打造融入“大灣區(qū)1小時交通圈”的便捷路網(wǎng)。以融入“大灣區(qū)1小時交通圈”為目標(biāo)，堅持內(nèi)外兼修、水陸空并進，加強與廣、佛、肇等周邊城市交通設(shè)施的互聯(lián)互通，全面實施西江黃金水道擴能升級專項行動，統(tǒng)籌推進羅定機場升級改造，大力推進市域快速干線建設(shè)，為促進要素流動、拓展灣區(qū)腹地提供基礎(chǔ)支撐。
二是著力打造承接大灣區(qū)城市功能疏解的基礎(chǔ)平臺。堅持把融入大灣區(qū)發(fā)展與落實“一核一帶一區(qū)”發(fā)展格局統(tǒng)合起來，立足云浮區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，著眼打造生態(tài)環(huán)境的“涵養(yǎng)地”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“承載地”、科技成果的“轉(zhuǎn)化地”、旅游休閑的“目的地”。以云浮東部片區(qū)為基點，探索建設(shè)“入珠融灣”的先行地，提前做好土地收儲、規(guī)劃調(diào)整及基礎(chǔ)設(shè)施補短板等各項準(zhǔn)備，為承接大灣區(qū)功能疏解打開戰(zhàn)略空間。
三是著力打造與大灣區(qū)商事制度全面接軌的政策環(huán)境。緊跟大灣區(qū)政策制度改革創(chuàng)新步伐，充分借力灣區(qū)中心城市市場經(jīng)濟成熟、國際聯(lián)系廣泛、法治公認(rèn)度高等優(yōu)勢，大膽革除制約發(fā)展的體制弊端；深入實施“放管服”專項行動，著力打造營商環(huán)境的“金字招牌”，全面提升云浮對外吸引力和綜合競爭力。
四是著力打造對接大西南、聯(lián)通東盟諸國的樞紐門戶。云浮地處連接粵港澳大灣區(qū)與我國大西南的關(guān)鍵節(jié)點，是大灣區(qū)向西輻射發(fā)展的“橋頭堡”。應(yīng)主動對接廣西“東融”戰(zhàn)略布局，以高鐵經(jīng)濟帶、西江經(jīng)濟帶為軸線，深化與西南諸省的戰(zhàn)略合作，進一步增強大灣區(qū)的集聚外溢效應(yīng)。
深度參與美麗灣區(qū)建設(shè)，全力打造粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地
省委明確，要把生態(tài)保護放在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的優(yōu)先位置，進一步筑牢北部生態(tài)屏障。云浮的生態(tài)區(qū)位重要、資源豐富，是大灣區(qū)的重要生態(tài)屏障，應(yīng)始終保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，堅持算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬，切實守好青山綠水，與大灣區(qū)城市共同建設(shè)“生態(tài)灣區(qū)”“美麗灣區(qū)”。
一是加強西江綜合治理，守住灣區(qū)的“源頭活水”。應(yīng)堅持“不搞大開發(fā)、共抓大保護”的原則，將西江綜合治理與域內(nèi)羅定江、新興江、南山河等支流及兩岸城鎮(zhèn)統(tǒng)合起來、綜合治理。積極加強與廣、佛、肇三市一起謀劃西江生態(tài)保護，突出強化云浮的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地功能，加快推進西江“生態(tài)經(jīng)濟走廊”和沿江經(jīng)濟帶建設(shè)發(fā)展，為珠三角和大灣區(qū)守好“水源地”。
二是全域創(chuàng)建國家森林城市，打造灣區(qū)的“生態(tài)氧吧”。鞏固云浮國家園林城市創(chuàng)建成果，全面實施城區(qū)綠化提升和綠色市政、綠色企業(yè)、綠色出行等重點工程；科學(xué)布局城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，優(yōu)化國土開發(fā)格局，依法劃定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線、資源利用上線紅線；加快推進“十大森林公園”“十大濕地公園”“五大自然保護區(qū)”建設(shè)，切實把云浮建造成為灣區(qū)北岸的“生態(tài)氧吧”。
三是聚力打造山水城市，創(chuàng)建宜居宜游宜養(yǎng)的“北岸花園”。統(tǒng)籌山水林田湖草各要素，推進生態(tài)系統(tǒng)整體保護、綜合治理，加大古村落保護和修復(fù)力度，打造高水平的山水城市。大力推進省市共建“文化+旅游”“文化+創(chuàng)意”兩個平臺，整合全市旅游資源，培育發(fā)展集生態(tài)養(yǎng)生、生態(tài)觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)文化于一體的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集群，全面實施產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、勞作變體驗、農(nóng)房變客戶的“四變工程”，推進從傳統(tǒng)“賣產(chǎn)品”向“賣風(fēng)景”“賣體驗”轉(zhuǎn)變，努力把云浮打造成為承接灣區(qū)旅游、康養(yǎng)功能的首選地。
充分發(fā)揮云浮特色優(yōu)勢，全域融入?yún)⑴c大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系分工合作發(fā)展
云浮全方位融入大灣區(qū)的最大短板在產(chǎn)業(yè)，最大潛力也在產(chǎn)業(yè)。應(yīng)充分發(fā)揮云浮的產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，放開眼界拓寬思路，主動對接大灣區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化政策共享、產(chǎn)業(yè)共建，著力構(gòu)建與大灣區(qū)優(yōu)勢互補、合作共贏的區(qū)域發(fā)展格局。
一是對接廣佛肇經(jīng)濟圈，以“一體化”方式融入發(fā)展。緊扣“一體化”這個關(guān)鍵，聚焦“高質(zhì)量”這個要求，積極打造與廣佛肇經(jīng)濟圈雙向互融互通平臺，加強與三市間的戰(zhàn)略統(tǒng)籌和協(xié)同合作，著力推動創(chuàng)新、管理等要素對接流通，吸引大灣區(qū)的資本投向、產(chǎn)業(yè)落戶、項目落地，努力推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城市體系、城市文化體系、自然生態(tài)體系“一體化”發(fā)展，切實走好共融共贏之路。
二是對接利用大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。立足自身的資源秉賦，利用云浮在灣區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的“近水樓臺”，借力培育壯大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在氫能源、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)上謀求合作開發(fā)；主動借力灣區(qū)先進裝備制造業(yè)的外溢效應(yīng)，重點推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)、汽車零配件、石材機械、農(nóng)牧機械等裝備制造業(yè)發(fā)展；主動對接灣區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，集力推進科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；主動對接塑造健康灣區(qū)的目標(biāo)要求，大力推動道地南藥、健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極促進云浮產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級。
三是對接大灣區(qū)重點企業(yè)加大招商引資。堅持錯位分工、配套互補、協(xié)同發(fā)展的原則，積極“走出去”推介云浮商機，引導(dǎo)大灣區(qū)優(yōu)勢行業(yè)、龍頭企業(yè)向云浮功能性轉(zhuǎn)移。堅持以現(xiàn)有重大項目企業(yè)為“媒”，集中力量向大灣區(qū)招商引資，借力推動向優(yōu)特鋼、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快云浮新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)步伐，努力把云浮高新區(qū)建設(shè)成為重大科研實驗基地、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，打造云浮集聚高端要素資源的“觸角”。
四是對接服務(wù)大灣區(qū)城市品質(zhì)生活，打造物流配送基地。充分利用云浮區(qū)位優(yōu)勢，通過與廣州、佛山等城市合作，全力打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園；同時把云浮新港、云浮東站與物流配送產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌起來，以發(fā)展公路、鐵路、水運、空運等綜合聯(lián)運物流運輸為方向，把云浮打造成為高效聯(lián)通大灣區(qū)和西南內(nèi)陸地區(qū)的綜合性物流集散地。充分發(fā)揮云浮農(nóng)副產(chǎn)品在廣深和港澳市場的傳統(tǒng)優(yōu)勢，對接大灣區(qū)城市品質(zhì)生活的新需求，以溫氏集團等龍頭企業(yè)為帶動，以云浮“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”品牌為支撐，通過與廣州等中心城市合作，走標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)?；?、國際化的供應(yīng)路子，在大灣區(qū)北岸打造農(nóng)產(chǎn)品物流配送基地。
|