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多地上馬逾千億元重大項(xiàng)目 PPP模式仍受偏愛
地方重大項(xiàng)目建設(shè)正如火如荼推進(jìn)。《證券日報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，近日，多地集中開工了一批重大項(xiàng)目，投資規(guī)模合計(jì)逾千億元。
360金融PPP研究中心投資總監(jiān)唐川對《證券日報(bào)》記者表示，由政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施和相應(yīng)的公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)勢必是今年經(jīng)濟(jì)增長的重點(diǎn)。
具體來看，5月6日，甘肅省敦煌市舉行5月份重點(diǎn)項(xiàng)目開工儀式，此次有6個項(xiàng)目集中開工，總投資10.5億元，年度計(jì)劃投資5.6億元；4月28日，四川廣元市朝天區(qū)第二季度一批次9個重大項(xiàng)目集中開工，總投資6.35億元；4月29日，2019年成都市青白江區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目集中開工，總投資106億元；4月28日，江西九江市2019年第一批119個重大工業(yè)項(xiàng)目集中開工，總投資413.34億元，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目43個，投資額205.48億元，占總投資的49.7%； 4月18日，長春市南關(guān)區(qū)集中開工25個項(xiàng)目，投資總額達(dá)到540億元……
唐川認(rèn)為，從今年整體情況來看，地方債新增限額提前下達(dá)，多省提前發(fā)行地方債，國務(wù)院發(fā)布了優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度的相關(guān)政策，且城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系也將進(jìn)一步完善。其目的不單是保GDP增長或是穩(wěn)定投資增長，更多的是想通過進(jìn)一步城鎮(zhèn)化，來達(dá)到不同地區(qū)間經(jīng)濟(jì)、生活水平的均衡，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
值得注意的是，未來數(shù)萬億元重大建設(shè)項(xiàng)目投資蓄勢待發(fā)。日前，西安市政府發(fā)布了《西安市2019年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》，安排市級重點(diǎn)在建項(xiàng)目772個，總投資2.18萬億元，年計(jì)劃投資4000億元。其中，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目107個，總投資4775.7億元，年計(jì)劃投資810.7億元，占年度計(jì)劃總投資的20.27%。
近日，青海省下達(dá)2019年固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)的通知，公布2019年安排重點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)190項(xiàng)，主要涉及水利、交通、能源、信息、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生態(tài)建設(shè)及民生改善等8個方面，項(xiàng)目總投資6481億元，年度計(jì)劃完成投資1150.5億元。
另據(jù)媒體報(bào)道，江西省有意向在5月18日—20日，圍繞電子信息、航空、生物醫(yī)藥、汽車及零部件等全省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)有關(guān)情況，推出總投資達(dá)1.4萬億元的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目1387個，廣泛尋求投資合作機(jī)遇。
在重點(diǎn)項(xiàng)目開工啟動的同時，全年近2萬億元減稅降費(fèi)將對財(cái)政收入增速造成影響。如何能在大力度減稅降費(fèi)的同時，保障重點(diǎn)項(xiàng)目的資金？唐川認(rèn)為，整體而言，今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略還是延續(xù)去年的思路，在完善地方債務(wù)管理、優(yōu)化中小企業(yè)、民營企業(yè)融資服務(wù)，并進(jìn)一步推進(jìn)減稅減費(fèi)、簡政放權(quán)的基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟(jì)增長重點(diǎn)聚焦于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)，以及國內(nèi)消費(fèi)和國際貿(mào)易、投融資的推進(jìn)。
唐川表示，從當(dāng)前市場情況來看，今年新增項(xiàng)目短期內(nèi)建設(shè)資金的保障主要由地方政府債券和地方產(chǎn)業(yè)基金予以支持，后續(xù)在企業(yè)整體收益提升、融資效率提高，且境外資金投資政策進(jìn)一步完善的情況下，更多項(xiàng)目將通過PPP等合作模式撬動社會資金與政府一同為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。
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