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山西企業(yè)投資承諾制再升級(jí) 可實(shí)現(xiàn)拿地即開(kāi)工
6月11日，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外發(fā)布了《山西省深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。該方案圍繞環(huán)評(píng)、能評(píng)、施工圖審查、規(guī)劃許可、施工許可等企業(yè)重大關(guān)切，積極破除傳統(tǒng)“編報(bào)評(píng)批”管理模式存在的弊端，著力解決企業(yè)投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)多、耗時(shí)長(zhǎng)、落地難的“煩心事”。
《行動(dòng)方案》包括四部分內(nèi)容。在總體要求部分，強(qiáng)調(diào)以增強(qiáng)企業(yè)獲得感為導(dǎo)向，以提升改革實(shí)效為重點(diǎn)，提高政府服務(wù)水平，強(qiáng)化信用有效約束，努力打造全國(guó)一流的投資環(huán)境。在工作目標(biāo)部分，提出了省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)納入年度計(jì)劃的建設(shè)用地政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)完成率100%，承諾制方式辦理率達(dá)到100%，全省政務(wù)一張網(wǎng)并聯(lián)辦理、信息共享程度100%等“三個(gè)百分之百”的量化目標(biāo)，確保改革任務(wù)可考核可問(wèn)效。在重點(diǎn)任務(wù)部分，以企業(yè)關(guān)心的突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，在拓展改革事項(xiàng)范圍、加大開(kāi)發(fā)區(qū)改革力度、提升辦理效率等方面，明確了10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。此外，該方案還提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度支撐、督促檢查、指導(dǎo)培訓(xùn)、考核評(píng)估等5項(xiàng)保障措施。
“按照省委、省政府持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)企業(yè)投資管理制度改革的要求，今年的《行動(dòng)方案》與過(guò)去相比，有三方面重大變化?！睋?jù)山西省發(fā)改委副主任姚少峰介紹，該方案在開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工辦理、關(guān)鍵改革事項(xiàng)、強(qiáng)化政府靠前服務(wù)上取得了重大突破。
今年，山西將施工許可證核發(fā)、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證列入企業(yè)承諾事項(xiàng)，一般工業(yè)項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)“全承諾、無(wú)審批、拿地即可開(kāi)工”，改革力度達(dá)到了全國(guó)一流。同時(shí)取消施工圖審查，新增部分環(huán)評(píng)、部分能評(píng)、施工許可證核發(fā)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、工程規(guī)劃許可證核發(fā)（開(kāi)發(fā)區(qū)）等4項(xiàng)企業(yè)承諾事項(xiàng)；在去年10項(xiàng)政府統(tǒng)一服務(wù)基礎(chǔ)上，新增區(qū)域環(huán)評(píng)、區(qū)域能評(píng)等4項(xiàng)，原有報(bào)建審批的14項(xiàng)事項(xiàng)，將全部由部門在土地出讓前完成，企業(yè)無(wú)需自行辦理。
山西省發(fā)改委主任姜四清表示，《行動(dòng)方案》是山西持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)企業(yè)投資管理制度改革的施工圖。它的貫徹落實(shí)，將對(duì)全省打造“六最”營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮重要作用。
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