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河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：對(duì)標(biāo)國(guó)際一流高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
根據(jù)方案，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)兩個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，積極承接北京非首都功能疏解和京津科技成果轉(zhuǎn)化，以建設(shè)國(guó)際商貿(mào)物流重要樞紐、新型工業(yè)化基地、全球創(chuàng)新高地和開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)為四大戰(zhàn)略定位。
河北省委書(shū)記王東峰表示，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，摒棄陳舊觀念、慣性思維和“一畝三分地”的狹隘思想，加快建成貿(mào)易投資自由便利、高端高新產(chǎn)業(yè)集聚、金融服務(wù)開(kāi)放創(chuàng)新、政府治理包容審慎、區(qū)域發(fā)展高度協(xié)同的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)，絕不辜負(fù)黨中央和全省人民的信任與重托。
大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)是國(guó)家首次跨省級(jí)行政區(qū)域設(shè)立的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)！斑@是北京和河北共建共享制度創(chuàng)新的新平臺(tái)，是京冀兩地一體化發(fā)展的重要舉措。” 北京市商務(wù)局局長(zhǎng)閆立剛認(rèn)為，大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)將有利于探索創(chuàng)新跨省域管理的體制機(jī)制，推動(dòng)京津冀加快構(gòu)建統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的市場(chǎng)體系。
河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將圍繞區(qū)域合理分工、資源優(yōu)化配置和要素跨區(qū)域流動(dòng)等方面提出制度創(chuàng)新舉措。具體措施包括支持北京中關(guān)村、天津?yàn)I海新區(qū)及周邊開(kāi)發(fā)區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深度合作創(chuàng)新發(fā)展；已在北京、天津取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、認(rèn)證的企業(yè)搬遷到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)后，經(jīng)審核繼續(xù)享有原有資質(zhì)、認(rèn)證；允許符合條件的注冊(cè)地變更到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)北京、天津企業(yè)繼續(xù)使用原企業(yè)名稱(chēng)等。
廊坊市委書(shū)記馮韶慧表示，立足大格局，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和先行先試，著手建立廊坊區(qū)域臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)和智庫(kù)，重點(diǎn)圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面開(kāi)展前瞻性制度研究。
同時(shí)，廊坊將緊扣大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)功能定位，積極與大興區(qū)開(kāi)展對(duì)接合作，努力實(shí)現(xiàn)片區(qū)兩大區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互通共享、監(jiān)管服務(wù)互信共依、平臺(tái)數(shù)據(jù)同業(yè)共通、產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)共升，加快推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革聯(lián)動(dòng)、發(fā)展聯(lián)動(dòng)。
河北省副省長(zhǎng)夏延軍表示，將支持雄安新區(qū)建設(shè)金融創(chuàng)新先行區(qū)，探索監(jiān)管“沙盒機(jī)制”，支持股權(quán)眾籌試點(diǎn)等。擴(kuò)大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，支持商業(yè)銀行設(shè)立金融資產(chǎn)投資子公司，開(kāi)展合格境外有限合伙人和合格境內(nèi)投資企業(yè)業(yè)務(wù)試點(diǎn)等。深化外匯管理體制改革，探索研究融資租賃公司和商業(yè)保理公司進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)等。
河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將結(jié)合雄安新區(qū)總體規(guī)劃和建設(shè)開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)的有關(guān)要求，建設(shè)高水平綜合保稅區(qū)，發(fā)展各類(lèi)新型貿(mào)易業(yè)態(tài)；建設(shè)數(shù)字商務(wù)發(fā)展示范區(qū)，支持建立數(shù)字化貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)基于區(qū)塊鏈、電子身份確權(quán)認(rèn)證等技術(shù)的大數(shù)據(jù)可信交易等；推進(jìn)生命科學(xué)與生物技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，建立人類(lèi)遺傳資源臨床試驗(yàn)備案制度，建設(shè)基因數(shù)據(jù)中心等。
河北省社科院經(jīng)濟(jì)所研究員宋東升認(rèn)為，“國(guó)家級(jí)新區(qū)”“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”“支持在雄安片區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)”將使雄安新區(qū)形成三區(qū)合一的政策疊加優(yōu)勢(shì)，從而為雄安新區(qū)“開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)”建設(shè)提供高能級(jí)的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。
正定片區(qū)擁有綜合保稅區(qū)、正定高新區(qū)、正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)等重要功能區(qū)，航空、高鐵通達(dá)全國(guó)、連接世界，具備發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、大物流、大開(kāi)放的良好基礎(chǔ)。
石家莊市市長(zhǎng)鄧沛然表示，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)創(chuàng)新切入點(diǎn)，全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，在投資促進(jìn)保護(hù)機(jī)制、國(guó)際航權(quán)、低空飛行服務(wù)、生物醫(yī)藥全球協(xié)同研發(fā)等方面大力改革創(chuàng)新，盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果。
為打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新中心，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將加快實(shí)施一系列產(chǎn)業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新政策措施，主要包括推動(dòng)生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展，支持石家莊建設(shè)進(jìn)口藥品口岸、設(shè)立首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸；支持建立基因檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用示范中心和公共技術(shù)平臺(tái)，開(kāi)展醫(yī)療器械跨區(qū)域生產(chǎn)試點(diǎn)等。同時(shí)，推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新，支持建設(shè)國(guó)家進(jìn)口高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，試點(diǎn)高附加值大型成套設(shè)備及關(guān)鍵零部件進(jìn)口再制造等。
與此同時(shí)，河北將依托陸海空綜合交通優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際貿(mào)易重要樞紐。河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依托發(fā)揮雄安綜合交通樞紐、大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空樞紐、曹妃甸天然深水大港、正定機(jī)場(chǎng)空鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展航空服務(wù)業(yè)和航運(yùn)服務(wù)業(yè)、開(kāi)展國(guó)際大宗商品貿(mào)易等方面深入探索。
曹妃甸港是全國(guó)4個(gè)可停泊40萬(wàn)噸巨輪的港口之一。“建好曹妃甸片區(qū)，不是打造政策洼地而是建成創(chuàng)新高地，不是簡(jiǎn)單地優(yōu)化流程，而是開(kāi)展首創(chuàng)性探索！碧粕绞惺虚L(zhǎng)丁繡峰告訴記者，在曹妃甸片區(qū)將全力推動(dòng)國(guó)際大宗商品貿(mào)易、港航服務(wù)、能源儲(chǔ)配、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展，打造國(guó)家進(jìn)口高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國(guó)際商貿(mào)物流重要樞紐。同時(shí)，探索自貿(mào)+綜保+跨境電商新模式，拓展礦石混配、能源儲(chǔ)配及鋼鐵、木材等大宗商品交易，提升跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化水平，打造總量萬(wàn)億級(jí)、稅收百億元的國(guó)際商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。
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