石家莊作為一個(gè)發(fā)展中城市，面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)、資源環(huán)境約束和生態(tài)環(huán)境壓力，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展等問(wèn)題。在這種背景之下，石家莊市提出建設(shè)新型智慧城市，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新一代信息技術(shù)賦能城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，重塑城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市，加快融入京津冀世界級(jí)智慧城市群。
石家莊智慧城市總體規(guī)劃在編制過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)以信息化創(chuàng)新引領(lǐng)城市發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，緊扣國(guó)家有關(guān)新型智慧城市建設(shè)的要求和評(píng)價(jià)體系，積極對(duì)標(biāo)和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，面向未來(lái)發(fā)展的實(shí)際需求，充分考慮新一代信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，突出本地特色，提出石家莊市新型智慧城市建設(shè)的目標(biāo)和方向。
立足石家莊智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀，規(guī)劃突出了以夯實(shí)智慧城市集約開放、可擴(kuò)展基礎(chǔ)設(shè)施體系架構(gòu)為主，以深化應(yīng)用服務(wù)、解決百姓痛點(diǎn)問(wèn)題、提升幸福體驗(yàn)為輔兩個(gè)著力點(diǎn)。充分運(yùn)用新理念、新技術(shù)完善智慧城市基礎(chǔ)架構(gòu)體系，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。核心內(nèi)容包括數(shù)據(jù)資源體系的統(tǒng)籌化建設(shè)、共性支撐平臺(tái)的集約化部署、安全標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)維的一體化布局以及組織保障機(jī)制的統(tǒng)一建立等等。同時(shí)，圍繞石家莊城市發(fā)展問(wèn)題以及百姓生活痛點(diǎn)，急用先行打造一批智慧應(yīng)用。推進(jìn)過(guò)程中遵循六大原則：
（一）以人為本，需求導(dǎo)向。聚焦市場(chǎng)主體和人民群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，聚焦民生領(lǐng)域存在的各種短板，著力提升服務(wù)質(zhì)量和供給能力。
（二）統(tǒng)籌布局，集約共享。推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源體系和共性支撐平臺(tái)的集約建設(shè)，解決重復(fù)建設(shè)和信息孤島等問(wèn)題。
（三）數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，融合創(chuàng)新。充分挖掘人口、社保、醫(yī)療、教育、民政等各方面數(shù)據(jù)價(jià)值，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在各領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。
（四）重點(diǎn)推進(jìn)，試點(diǎn)先行。以完善智慧城市基礎(chǔ)架構(gòu)為前提，以政務(wù)和民生服務(wù)為亮點(diǎn)，集中力量加快推進(jìn)一批跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)一年打基礎(chǔ)、兩年做示范、三年出成效。
（五）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)參與。強(qiáng)化政府在智慧城市頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、政策保障等方面職能，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與智慧城市投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部分智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。
（六）技術(shù)領(lǐng)先，安全可控。堅(jiān)持工作推進(jìn)與安全管理同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步運(yùn)行、同步發(fā)展，不斷完善安全防范技術(shù)保障體系，全面落實(shí)各項(xiàng)安保制度措施。
智慧石家莊建設(shè)高峰論壇現(xiàn)場(chǎng)。記者吳培源攝
石家莊智慧城市總體規(guī)劃秉承“統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的設(shè)計(jì)思想，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、集約部署，提出自上而下搭建體系優(yōu)化、資源共享、功能強(qiáng)大、應(yīng)用豐富、管理高效的智慧城市總體架構(gòu)。其中包含基礎(chǔ)設(shè)施、“城市大腦”、支撐保障體系和各領(lǐng)域智慧應(yīng)用。具體分解為六大類建設(shè)任務(wù)：
（一）提升新一代智能化基礎(chǔ)設(shè)施水平。一是建設(shè)統(tǒng)一云平臺(tái)，整合全市云服務(wù)資源，統(tǒng)一提供計(jì)算、存儲(chǔ)、管理、安全等服務(wù)，支撐各部門政務(wù)信息系統(tǒng)部署，形成統(tǒng)籌、共享、互聯(lián)的服務(wù)體系；二是通過(guò)建設(shè)統(tǒng)一支付中心、統(tǒng)一物流中心、統(tǒng)一通知中心、統(tǒng)一身份認(rèn)證中心等，構(gòu)建全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的能力開放平臺(tái)；三是完善統(tǒng)一電子政務(wù)外網(wǎng)，建設(shè)升級(jí)互聯(lián)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，打造融合泛在的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系；四是統(tǒng)籌部署物聯(lián)感知設(shè)施。形成以“云、網(wǎng)、端”為核心的新一代智能化基礎(chǔ)設(shè)施，為智慧城市建設(shè)運(yùn)行提供計(jì)算存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)傳輸和感知監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)支撐。
（二）構(gòu)建以“城市大腦”為核心的運(yùn)行管理體系。構(gòu)建完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享體系和政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放體系，建設(shè)人口庫(kù)、法人庫(kù)、自然資源和空間地理庫(kù)、電子證照庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，匯聚而成數(shù)據(jù)資源體系，提供全市統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源開放、共享標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)。以城市全量數(shù)據(jù)資源、時(shí)空地理信息、共性支撐平臺(tái)、運(yùn)行指揮中心、綜合智能門戶為基本要素，構(gòu)建智慧石家莊“城市大腦”，形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為特征的城市綜合運(yùn)營(yíng)管理指揮中樞，支撐城市日常運(yùn)行、管理、決策和應(yīng)急指揮。
（三）打造智能化公共服務(wù)和便捷智慧生活?；诔鞘行畔⒒A(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)運(yùn)行管理創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。加快社會(huì)公共服務(wù)資源向基層延伸，逐步形成城鄉(xiāng)一體的普惠民生服務(wù)體系，圍繞醫(yī)療、醫(yī)保、教育、扶貧、養(yǎng)老、社保、就業(yè)、社區(qū)等民生服務(wù)領(lǐng)域開展智能化應(yīng)用建設(shè)，形成公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的信息惠民服務(wù)體系，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。
（四）完善城市智能化管理功能。深化新一代信息技術(shù)在城市治理領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城管、智慧交通、智慧安防、智慧應(yīng)急、智慧市場(chǎng)監(jiān)管、智慧國(guó)土、智慧環(huán)保和智慧法制等應(yīng)用體系建設(shè)，形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的城市綜合治理新模式，全面提升城市治理精細(xì)化、決策智能化水平。
（五）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與石家莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。推動(dòng)企業(yè)上云，重點(diǎn)打造智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游等平臺(tái)，完善商貿(mào)、物流、科技等信息服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)石家莊數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（六）建立安全保障、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和運(yùn)營(yíng)維護(hù)支撐體系。圍繞各類智慧應(yīng)用的協(xié)同、高效和穩(wěn)定運(yùn)行需求，全市一體化構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系，為石家莊新型智慧城市健康發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
圍繞六大建設(shè)任務(wù)，規(guī)劃確定了46項(xiàng)智慧城市建設(shè)重點(diǎn)工程，按照“分步實(shí)施，急用先行”的思路，提出年度各項(xiàng)任務(wù)的具體建設(shè)時(shí)序，分輕重緩急從項(xiàng)目庫(kù)中挑選項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施，原則上基礎(chǔ)類的、先導(dǎo)類的、影響大的項(xiàng)目?jī)?yōu)先建設(shè)，政務(wù)服務(wù)和民生服務(wù)類項(xiàng)目作為亮點(diǎn)工程優(yōu)先建設(shè)。