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買地不用去現(xiàn)場(chǎng)踏勘，足不出戶，就可置身于出讓地塊現(xiàn)場(chǎng)；想建美觀實(shí)用的樓盤，五維視角的建筑信息模型（BIM）可將需求完美呈現(xiàn)；仿真評(píng)審則將投標(biāo)設(shè)計(jì)方案精準(zhǔn)地加載到真實(shí)的空間地理信息平臺(tái)上，全面展現(xiàn)設(shè)計(jì)方案與周邊環(huán)境的匹配情況，有效降低建筑設(shè)計(jì)方案的夸張渲染……這些都是深圳市創(chuàng)新努力的結(jié)果。
“今后在各種新技術(shù)及AI的推廣下，可能由人工智能來完成基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)處理、分析研判工作，讓評(píng)審專家可以騰出更多時(shí)間、精力對(duì)投標(biāo)文件的質(zhì)量作出更科學(xué)、更專業(yè)的判斷。”深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心（以下簡稱“交易中心”）主任鄧涌在接受《政府采購信息報(bào)》記者采訪時(shí)說，深圳市引入新技術(shù)提高公共資源交易服務(wù)水平的舉措，被納入近期國家發(fā)展改革委員會(huì)下發(fā)的《部分地方深化公共資源交易平臺(tái)整合共享工作典型做法》中，是對(duì)深圳市技術(shù)創(chuàng)新的肯定。
首部招投標(biāo)BIM標(biāo)準(zhǔn) 架起信息共享橋梁
在建設(shè)工程招投標(biāo)BIM技術(shù)應(yīng)用中，不同的招標(biāo)項(xiàng)目、招投標(biāo)主體、BIM應(yīng)用的不同階段，對(duì)BIM技術(shù)應(yīng)用要求、建模軟件選擇都可能不同，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)交換和共享無法進(jìn)行，這成了制約BIM在建設(shè)工程招投標(biāo)乃至全生命周期應(yīng)用的瓶頸。
“為了規(guī)范BIM招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，統(tǒng)一BIM標(biāo)書評(píng)審平臺(tái)，更好地推廣應(yīng)用BIM電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)，交易中心聯(lián)合清華大學(xué)共同編制《深圳市房屋建筑工程招標(biāo)投標(biāo)BIM技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)》）。”鄧涌說，《應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)》是我國第一部房屋建筑工程招標(biāo)投標(biāo)BIM技術(shù)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了國際國內(nèi)在這方面的空白。
《應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)》不僅為深圳市實(shí)施房屋建筑工程BIM招標(biāo)投標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)全國建設(shè)工程開展BIM招標(biāo)投標(biāo)也具有重要的借鑒價(jià)值，將成為我國建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的一個(gè)重要里程碑。該標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)工程不同階段、不同主體、不同BIM軟件之間建立了信息共享橋梁，促進(jìn)BIM技術(shù)應(yīng)用不斷線，有助于設(shè)計(jì)、施工以及運(yùn)營維護(hù)階段的信息有效傳遞。
鄧涌告訴記者，在該標(biāo)準(zhǔn)中，采用了開放和中性的BIM數(shù)據(jù)交換方法，建立了專門適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的BIM數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)--GMS標(biāo)準(zhǔn)。GMS標(biāo)準(zhǔn)繼承了IFC標(biāo)準(zhǔn)的描述方法，且數(shù)據(jù)格式定義內(nèi)容完全公開，為此，任何軟件開發(fā)商均可依據(jù)GMS標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)深圳市BIM招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)軟件產(chǎn)品，使基于BIM的招標(biāo)投標(biāo)文件及相關(guān)資料的編制不依賴于任何特定軟件，并確保了方法的科學(xué)性和先進(jìn)性，有力地支撐了本標(biāo)準(zhǔn)編制的遵循性、開放性、先進(jìn)性、科學(xué)性和中立性原則。
BIM專業(yè)招投標(biāo)模式 降成本提效率嚴(yán)管控
深圳市在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)運(yùn)用BIM技術(shù)，在常規(guī)電子招投標(biāo)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，基于三維模型與成本、進(jìn)度相結(jié)合，以全新的五維視角，集成大數(shù)據(jù)研究成果，并與深圳市空間地理信息平臺(tái)（GIS）對(duì)接，打造基于“BIM+大數(shù)據(jù)+GIS”的專業(yè)招標(biāo)投標(biāo)模式，打通建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維之間信息傳遞與共享壁壘，使建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)更加高效、科學(xué)。
BIM技術(shù)的應(yīng)用是專業(yè)的。據(jù)鄧涌介紹，為了各方主體能夠掌握該系統(tǒng)，交易中心面向招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理、評(píng)審專家舉辦了多批次“BIM招投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)”，并與各大業(yè)主進(jìn)行專題系統(tǒng)宣講和深度交流；同時(shí)成立招投標(biāo)BIM應(yīng)用專項(xiàng)小組，為深圳市建設(shè)工程全面推行智慧招投標(biāo)服務(wù)提供基礎(chǔ)技術(shù)支持。
在鄧涌看來，從招投標(biāo)環(huán)節(jié)來看，BIM技術(shù)的應(yīng)用短期內(nèi)增加了一定成本，在BIM標(biāo)書編制的過程中，增加了一部分工作量，主要表現(xiàn)在模型整合、流水劃分及進(jìn)度掛接、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集成等。但是從項(xiàng)目整體核定來說，既可節(jié)約成本，還能提升效率。
“比如，從方案設(shè)計(jì)招標(biāo)開始采用BIM招標(biāo)，將設(shè)計(jì)方案通過BIM模型表達(dá)，成果可以直接運(yùn)用于施工招標(biāo)中，施工項(xiàng)目的招標(biāo)需求會(huì)更加完整、明確，施工投標(biāo)單位可在已有設(shè)計(jì)BIM模型的基礎(chǔ)上編制施工投標(biāo)文件，既能提高招投標(biāo)效率，又能保證設(shè)計(jì)成果、施工方案的連續(xù)性與一貫性，減少因信息不對(duì)稱造成的損失?！编囉空f，同時(shí)，招投標(biāo)過程中存在眾多的歷史項(xiàng)目，各個(gè)項(xiàng)目中存在著數(shù)量龐大的工程清單，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)合適的工程、抽取特征明確的清單、對(duì)其價(jià)格構(gòu)成進(jìn)行挖掘分析，使之采用科學(xué)的算法模型形成清單價(jià)格合理區(qū)間，這些可以為招標(biāo)人形成完整、明確、科學(xué)的采購需求提供參考。
鄧涌進(jìn)一步介紹，BIM技術(shù)還可以作為評(píng)審專家評(píng)標(biāo)過程中的輔助工具，提高了評(píng)審專家的評(píng)標(biāo)效率和評(píng)分的客觀性；同時(shí)，投標(biāo)階段的模型可以復(fù)用到后期的施工建造階段，極大地提升施工階段的管控水平。
從“數(shù)字交易” 轉(zhuǎn)向“數(shù)治交易”
目前，深圳市已實(shí)現(xiàn)交易平臺(tái)、行政監(jiān)督平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)三個(gè)平臺(tái)的分離。
“由行政主管部門建設(shè)并拓展行政監(jiān)督平臺(tái)，增強(qiáng)行政監(jiān)督平臺(tái)的獨(dú)立性，將報(bào)建、備案等行政審批職能從交易系統(tǒng)剝離，實(shí)現(xiàn)全市建設(shè)工程項(xiàng)目信息統(tǒng)一管理，完善招標(biāo)投標(biāo)全過程在線監(jiān)督、事前備案、事中監(jiān)管、事后追溯。”深圳市住房和建設(shè)局建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管處工作人員告訴記者，目前行政監(jiān)督平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)以下五方面操作。
一是全市行業(yè)統(tǒng)一平臺(tái)，做到“平臺(tái)之外無交易”；二是業(yè)務(wù)操作相互協(xié)同，確保交易記錄來源可溯、去向可查、監(jiān)督留痕、責(zé)任可究，真正落實(shí)“管辦分離”要求，實(shí)現(xiàn)多部門協(xié)同監(jiān)管；三是信息及時(shí)互通共享，保證各類交易行為動(dòng)態(tài)留痕、可追溯；四是在線下達(dá)監(jiān)督命令，實(shí)現(xiàn)交易系統(tǒng)流程狀態(tài)控制，依法開展聯(lián)合激勵(lì)與聯(lián)合懲戒；五是交易數(shù)據(jù)及時(shí)匯總，為決策提供數(shù)據(jù)支持。
據(jù)悉，平臺(tái)除了提供監(jiān)管人員按交易項(xiàng)目類型、交易場(chǎng)所、監(jiān)管部門、項(xiàng)目所在地區(qū)等常規(guī)數(shù)據(jù)報(bào)表和圖表功能；同時(shí)還提供按項(xiàng)目預(yù)算金額區(qū)間、投標(biāo)價(jià)格區(qū)間、投標(biāo)人次、投標(biāo)上限、最高最低投標(biāo)報(bào)價(jià)及相關(guān)差值區(qū)間等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行針對(duì)性的篩查，以此發(fā)現(xiàn)異常行為和動(dòng)態(tài)，以便更好地進(jìn)行監(jiān)管。
記者還了解到，接下來，深圳市住房和建設(shè)局將以交易數(shù)據(jù)為依托，應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，建立在線動(dòng)態(tài)監(jiān)管預(yù)警體系，通過對(duì)交易過程預(yù)設(shè)監(jiān)管點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)交易數(shù)據(jù)、交易主體行為和交易見證數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和實(shí)時(shí)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字交易”向“數(shù)治交易”轉(zhuǎn)變，切實(shí)地為市場(chǎng)主體營造更好的營商環(huán)境。
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