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河南監(jiān)管局：建議進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金管理使用
近期，河南監(jiān)管局對河南省2018年度扶貧項(xiàng)目績效自評情況進(jìn)行了抽審，對有關(guān)問題進(jìn)行了實(shí)地核查。發(fā)現(xiàn)扶貧資金使用、項(xiàng)目管理方面存在一些問題，亟待進(jìn)一步規(guī)范管理。
一是加強(qiáng)扶貧資金撥付管理。針對扶貧資金使用不規(guī)范等問題，建議由省級脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)部門牽頭，以貧困戶個(gè)人信息為基準(zhǔn)，盡快建立覆蓋醫(yī)療、住建、人社、民政、教育等各個(gè)行業(yè)部門的扶貧信息大數(shù)據(jù)平臺，打通各行業(yè)間的數(shù)據(jù)壁壘，建立省級統(tǒng)一的扶貧信息平臺，提高到人到戶資金撥付精準(zhǔn)度，既為提高到人到戶資金發(fā)放的精準(zhǔn)性創(chuàng)造條件，又能為提高決策制定的精準(zhǔn)度提供可靠支撐。
二是完善扶貧項(xiàng)目考核考評體系。為認(rèn)真落實(shí)中央為基層減負(fù)、減少督查檢查要求，建議省級脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)部門在預(yù)算執(zhí)行期間，減少對扶貧資金支付率的考核與排名，僅在年底對支付率進(jìn)行考核，從而避免各地方因過分強(qiáng)調(diào)資金支付率而忽視項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
三是做好脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃。針對項(xiàng)目設(shè)置不科學(xué)等問題，建議各級脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)部門在進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目謀劃時(shí)，統(tǒng)籌考慮各行業(yè)部門情況。一是歸類合并建設(shè)內(nèi)容相似、類型雷同的項(xiàng)目，如將文化室、電商服務(wù)站等合并建設(shè)，一室多用，避免重復(fù)建設(shè)造成閑置。二是在謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧等存在市場運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目時(shí)，要真正做到因地、因情，充分考慮項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力、長遠(yuǎn)發(fā)展能力，防止項(xiàng)目建成后因閑置而造成資金浪費(fèi)。
四是提高項(xiàng)目后期維護(hù)能力。為健全完善扶貧項(xiàng)目管護(hù)長效機(jī)制，建議各基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目的建設(shè)主管行業(yè)部門，做好對已建成設(shè)施的排查、維修、養(yǎng)護(hù)工作，同時(shí)建議共享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利，用村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動村公益事業(yè)發(fā)展，破解基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目后期維護(hù)費(fèi)用缺乏的難題。
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