|
抓好重大工程項目復工開工，是貴州省委、省政府統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作部署。當前，全省上下正在按照貴州省委、省政府要求部署，在全力做好疫情防控工作的前提下，有力有序推動重大工程項目復工開工。為更好推進省重大工程項目復工開工，2月19日，貴州省發(fā)展改革委印發(fā)通知，向各市州和貴安新區(qū)推廣黔西南州有序推進重大工程項目復工的主要做法和經(jīng)驗，要求各地各有關部門和單位參考借鑒黔西南州的經(jīng)驗做法，加快推進重大工程項目復工開工，確保完成各項復工開工任務。
據(jù)悉，截止2月19日，黔西南州應復工的191個省重大工程項目已復工134個、復工率70.2%，一季度計劃開工的35個省重大工程項目已開工28個、開工率80%。
附件：黔西南州有序推進重大工程項目的主要做法及經(jīng)驗
黔西南州有序推進重大工程項目
的主要做法及經(jīng)驗
一、基本情況
2020年，黔西南州共有283個項目納入省級重大工程項目名單進行管理，總投資2027.8億元，年度計劃投資765.8億元。列為復工的省級重大工程項目191個，一季度計劃新開工的省級重大工程項目35個。截至2月19日，應復工的191個省級重大工程項目已復工134個、復工率70.2%，已新開工項目28個、開工率80%。
二、主要做法及經(jīng)驗
一是高度重視，明確責任。黔西南州委、州政府主要領導高度重視重大工程項目復工開工工作，成立州委、州政府主要負責同志擔任雙組長的州應對新冠肺炎疫情防控工作領導小組，領導小組辦公室專門成立重大工程項目復工開工專班，由政府分管負責同志擔任專班班長，黔西南州發(fā)展改革委具體負責重大工程項目復工工作的日常調(diào)度，各縣市區(qū)比照成立相應機構(gòu)，明確各級各部門的責任。黔西南州委常委會、州政府常務會，州委、州政府主要負責同志多次聽取重大工程項目復工開工情況匯報，對重大工程項目的復工開工工作親自部署，親自抓，要求做到應復盡復，應開盡開。
二是鎖定目標，搶抓進度。按照分類別、分重點、分區(qū)域的原則，黔西南州發(fā)展改革委于2月10日印發(fā)《關于積極應對疫情有序推進項目復工開工的通知》，要求各縣市區(qū)加快重大工程項目復工開工工作。2月15日，根據(jù)全省統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作會議精神和黔西南州應對新冠肺炎疫情防控工作領導小組會議精神，按照2月底前重大工程項目復工開工達到“節(jié)前”水平的目標要求，黔西南州發(fā)展改革委再次制定重大工程項目的復工開工計劃，以2月20日、2月29日為兩個時間節(jié)點，對貞豐、普安、晴隆、冊亨、望謨未出現(xiàn)確診病例疫情的5個縣，要求于2月20日前全面復工開工，其余縣市區(qū)盡量在20日前復工，最遲于2月29日前復工開工。對于省級重大工程項目要求必須在2月20日前實現(xiàn)全面復工開工。
三是出臺政策，強化支持。2月11日，黔西南州發(fā)展改革委會同州財政局、州工業(yè)和信息化局制發(fā)《關于支持和推動企業(yè)復產(chǎn)項目復工的政策措施》，明確了建立工作機制、加強用工保障、強化要素保障、加大金融支持、切實減輕負擔等五個方面的政策措施，切實幫助企業(yè)早日復產(chǎn)，項目早日復工開工。此外，還特別明確，企業(yè)和項目在疫情防控期間新招用的易地扶貧搬遷人員、建檔立卡貧困戶，簽訂勞務合同一年期以上的(含一年)，從2020年1月1日起至疫情解除，按企業(yè)(項目)所在地上年度社會平均工資的50%，對用工單位給予獎勵，獎勵資金由州、縣兩級各承擔50%，納入預算管理;對疫情防控重點保障企業(yè)，以企業(yè)繳納的稅收州級留成金額為上限，綜合考慮企業(yè)2020年度實際生產(chǎn)供應的重點物資情況、稅收州級留成金額等進行考核獎補。
四是激勵帶動，做實保障。在項目復工開工前，鼓勵項目業(yè)主和施工單位優(yōu)先組織本地民工上工。加強交通保暢工作調(diào)度力度，確保物流渠道暢通，開辟項目建設所需物資運輸“綠色通道”。組織各縣(市、新區(qū))轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)水泥、砂石等建設原材料的企業(yè)抓緊復工復產(chǎn)，為項目建設提供要素保障。統(tǒng)籌項目業(yè)主和施工單位等，積極做好資金、物資、水電等要素保障，加強對煤、電、油、運以及砂石、水泥、鋼材等項目建設要素的調(diào)度，算好需求量、查清儲備量，做好預備方案。根據(jù)當前黔西南州級防疫物資儲備情況，州級統(tǒng)籌采購一批物資用于重大工程項目復工開工，其中:一次性醫(yī)用口罩10000只、84消毒液5噸、酒精1噸。對提前復工開工建設任務完成好的縣市區(qū)給予物資獎勵，對復得多、復得快、復得好的項目給予獎勵。
五是壓緊責任，落實包保。對目前納入調(diào)度的423個復工開工州級重大工程項目(其中省級重大工程項目206個)進行責任包保分解，實行州、縣兩級領導領銜包保，州、縣兩級行業(yè)部門督促包保。每個重大工程項目都明確一名責任人，具體負責該項目的復工開工。重大工程項目復工開工工作實行臺賬管理，對相關問題落實情況進行追蹤，確保每一個問題都能得到有效解決。涉及縣級層面的問題由各縣市區(qū)限時辦結(jié);涉及州級層面的由重大工程項目復工開工專班分辦、轉(zhuǎn)辦州直相關部門解決;涉及需要省級層面解決的，由州直相關行業(yè)主管部門積極向上請示匯報，爭取早日解決。同時，安排州領導深入項目實地，對項目復工開工企業(yè)進行幫扶，切實幫助解決遇到的困難和問題，確保重大工程項目有序復工、按時建成。
六是強化監(jiān)管，確保安全。按照重大工程項目復工安全生產(chǎn)工作與疫情防控工作同部署、同推進、同落實的要求，進一步壓緊壓實屬地責任、行業(yè)監(jiān)管責任以及企業(yè)主體責任，由州安委辦制發(fā)《復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作指南》《進一步加強企業(yè)疫情防控和安全生產(chǎn)工作的通知》，對疫情防控期間復工開工項目的安全建設工作進行再強調(diào)、再要求，確保守住安全生產(chǎn)和疫情防控的底線。
七是細化措施，防控疫情。要求各縣市區(qū)加強對復工開工項目疫情防控指導，督促施工單位嚴格落實疫情防控措施，嚴格落實三書(承諾書、告知書、責任書)、兩問(問前一天工作軌跡、問身體狀況)、兩分(分開工作、分餐吃飯)、一測(測量體溫)制度，做好宣傳教育工作，普及疫病防控知識，幫助復工人員提高防范意識，有序推進重大工程項目建設。
八是集中開工，正面引導。黔西南州于2月13日-15日期間，組織各縣(市、新區(qū))自行舉行了重大工程項目集中復工開工，全州共89個總投資達417億元的重大工程項目集中復工開工，為打響經(jīng)濟社會發(fā)展攻堅戰(zhàn)發(fā)出了強烈信號，展現(xiàn)了黔西南州委、州政府打贏新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)的必勝信心。
三、下步工作措施
一是狠抓精準調(diào)度。堅持每日調(diào)度重大工程項目復工開工工作情況，精準掌握項目復工真實情況、工人返崗等情況，切實摸清底數(shù)，有針對性提出對策措施，做到研判要準、預案要實、出手要快，爭取最好的結(jié)果，保障好項目單位集中精力抓好項目建設。
二是狠抓過程管理。對復工開工的重大工程項目強化過程管理，認真落實“四制管理”和“五個一”建設促進機制，倒排工期和進度，把任務分解落實到每一天、每一個節(jié)點，科學調(diào)配施工力量，及時消除施工制約因素，確保各項工程項目加快推進。堅持執(zhí)行“八個一”的項目過程管理機制(一月一調(diào)度一督查一分析一報告，一季一觀摩一考核一總結(jié)一約談)，強力推進重大工程項目建設，以月保季、以季保年。
三是狠抓項目推進。把省級重大工程項目一季度的目標任務分解到各縣(市、新區(qū))，查缺補漏，要求計劃在2月份開工的11個項目要在當月實現(xiàn)開工，計劃在3月份開工的2個項目盡量提前開工，計劃在2月、3月收尾的5個項目盡量提前完工，力爭完成更多的實物工程量。同時，搶抓國家和省政策機遇，積極謀劃包裝項目，做到建設一批、投產(chǎn)一批、謀劃一批，力爭彌補受疫情影響造成的投資缺口。
四是狠抓督促檢查。黔西南州重大工程項目復工工作專班將不定時、不定期對各縣市區(qū)重大工程項目復工開工工作情況進行督促檢查，對“復后不動、動而遲緩”等虛假復工開工的，項目推進中不積極幫助解決困難和問題，特別是復工開工單位提出存在困難不予協(xié)調(diào)解決的，對出現(xiàn)玩忽職守、弄虛作假、敷衍塞責、推諉扯皮，工作落實不到位的，將按有關要求嚴肅追責。
|