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2月26日下午，浙江省政府新聞辦舉行浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會（第二十九場）。浙江省衛(wèi)生健康委副主任孫黎明，浙江省發(fā)展改革委副主任杜旭亮，浙江省經(jīng)信廳一級巡視員凌云，重癥醫(yī)學(xué)專家、浙大二院綜合監(jiān)護(hù)室主任黃曼，杭州市委組織部副部長、人才辦常務(wù)副主任陳鍵出席發(fā)布會，現(xiàn)場還視頻連線了金華市浦江縣縣長俞佩芬，回答大家關(guān)心的問題。
杜旭亮副主任就全省重點項目開復(fù)工情況、產(chǎn)能釋放，以及補短板穩(wěn)投資應(yīng)急專項等問題回答了記者提問。
現(xiàn)在全省重點項目開復(fù)工情況如何？在推動重大項目開復(fù)工方面有什么進(jìn)展?如何盡快加大產(chǎn)能的恢復(fù)、釋放？
截至2月25日，浙江省本級551個省重點項目已全部實現(xiàn)復(fù)工，復(fù)工強度（到崗率）為58.7；11個設(shè)區(qū)市2151個重點項目，除溫州2個項目外，均已實現(xiàn)復(fù)工建設(shè)。在推動重大項目開復(fù)工方面，主要做了以下三方面的工作：
一是“穩(wěn)”字，抓政策供給，解決企業(yè)燃眉之急。全省重大項目投資占全省固定資產(chǎn)投資的35%左右，重大項目穩(wěn)，則投資穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)、企業(yè)穩(wěn)，大家對發(fā)展也會更加有信心。浙江省發(fā)展改革委在浙江省委省政府出臺《關(guān)于堅決打贏新冠肺炎防控阻擊戰(zhàn) 全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展的若干意見》30條基礎(chǔ)上，又迅速下發(fā)了全力穩(wěn)投資10條政策和有序推進(jìn)省重點項目建設(shè)13條政策等文件，為重大項目開復(fù)工提供政策制度保障。這些政策主要體現(xiàn)了“資金跟著項目走”“要素跟著項目走”“用工跟著項目走”的導(dǎo)向。在疫情受控的前提下，浙江省委省政府將適時召開全省重大項目集中開工活動，打響浙江全面開復(fù)工信號槍，進(jìn)一步營造“大抓項目、抓大項目”的良好氛圍。
二是“準(zhǔn)”字，抓數(shù)字化管理，推行“一表一碼一指數(shù)”。編制了與疫情五色圖相對應(yīng)的省重點項目復(fù)工五色表，每日更新晾曬，同類縣（市、區(qū)）比學(xué)趕超、分區(qū)分級促復(fù)工。同時，結(jié)合“健康碼”“精密智控指數(shù)”，全力推動重大項目“人員通”“道路通”“物流通”。
三是“優(yōu)”字，通過“三服務(wù)”，推行“一企一策”精準(zhǔn)幫扶。深入開展“三服務(wù)”活動，設(shè)在浙江省發(fā)展改革委的生活生產(chǎn)組每天協(xié)同各地各部門統(tǒng)籌調(diào)配，保障重點項目生產(chǎn)物資供給，并落實專人 “一項一策”精準(zhǔn)幫扶，及時協(xié)調(diào)解決項目復(fù)工中遇到的員工到崗難、產(chǎn)業(yè)鏈配套難、物流配送難“三難”問題。著力壓實重點項目復(fù)工的主體責(zé)任和屬地責(zé)任，督促項目單位做好“復(fù)工前六個到位，復(fù)工后五個強化”。
關(guān)于產(chǎn)能的恢復(fù)和釋放問題。截至2月24日，全省企業(yè)復(fù)工率指數(shù)為80.13，全省企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)率指數(shù)為55.24。下一步，浙江省發(fā)展改革委將以“咬定青山不放松”的韌勁和“不破樓蘭終不還”的拼勁抓好以下三個方面的工作：
一是將工作重心從抓復(fù)工轉(zhuǎn)移到復(fù)產(chǎn)。設(shè)計確定了企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)率和浙江省重點項目復(fù)工強度兩個指標(biāo)，作為推動各地產(chǎn)能恢復(fù)的“指揮棒”。
二是細(xì)化量化產(chǎn)能恢復(fù)率目標(biāo)任務(wù)。要求各地在前期分區(qū)分級、精準(zhǔn)有序復(fù)工的基礎(chǔ)上，力爭到2月29日，11個設(shè)區(qū)市，除溫州根據(jù)疫情把握外，產(chǎn)能恢復(fù)率均要達(dá)到75%以上。
三是打好組合拳。通過監(jiān)測預(yù)警、晾曬比賽、督促約談、協(xié)調(diào)破難等組合拳，抓工業(yè)大市大縣，抓汽車、通用設(shè)備、專用設(shè)備、紡織等重點產(chǎn)業(yè)，抓浙江省重大項目，抓四大新區(qū)、各類開發(fā)區(qū)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等平臺，多措并舉，加快提升企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)率。真正做到“兩手硬”“兩戰(zhàn)贏”。
浙江省發(fā)展改革委與國開行浙江省分行成立不低于500億元的補短板穩(wěn)投資應(yīng)急專項。成立應(yīng)急專項目的是什么？專項現(xiàn)在落地情況怎么樣？企業(yè)如何申報？
浙江省發(fā)展改革委與國開行浙江省分行在全國首創(chuàng)應(yīng)急專項，融資總量不低于500億元，這次應(yīng)急專項有以下三個特點：
一是支持項目范圍“廣”
應(yīng)急專項支持以下五大類項目：
重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。包括鐵路、公路、機場、港口、亞運會配套等公共基礎(chǔ)設(shè)施項目。
補短板項目。包括公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)、老舊小區(qū)改造、未來社區(qū)等項目?！?
重點產(chǎn)業(yè)項目。包括區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、集成電路芯片設(shè)計制造及封裝、5G通訊網(wǎng)絡(luò)以及數(shù)字化改造等重點產(chǎn)業(yè)；健康醫(yī)藥、數(shù)字安防、綠色化工、高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)項目。
疫情防控國家重點企業(yè)名單的項目。
其他符合應(yīng)急專項融資支持條件的項目。比如，復(fù)工復(fù)產(chǎn)流動性貸款，目前已確認(rèn)兩批、98家企業(yè)。
二是貸款利率“優(yōu)”
在融資利率上，分類施策，用足用好優(yōu)惠政策。
對疫情防控國家重點名單內(nèi)企業(yè)的應(yīng)急貸款，按照央行再貸款政策最低利率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這部分利率在2.05%左右；
對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)流動資金專項貸款，按照先到先得、應(yīng)貸盡貸的原則提供最優(yōu)貸款利率。目前上述流動資金貸款的綜合利率水平在3%左右，低于基礎(chǔ)利率LPR大約100個BP；
其他補短板重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，可享受利率低于五年期基礎(chǔ)利率（4.75%）的大額中長期貸款。
三是投放速度“快”
目前，應(yīng)急專項已迅速落地、實際成效明顯。截至2月25日，國開行浙江省分行累計已完成貸款授信462億元，已實際發(fā)放貸款209.6億元。其中，復(fù)工復(fù)產(chǎn)流動性貸款發(fā)放78.6億元，重大基礎(chǔ)設(shè)施項目68.8億元，補短板項目15億元，重點產(chǎn)業(yè)項目21.7億元，小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸15億元，應(yīng)急貸款10.5億元。
應(yīng)急專項實行滾動申報和受理。浙江省發(fā)展改革委歡迎符合前面五類條件的企業(yè)，積極與項目所在地的發(fā)展改革部門及國開行聯(lián)系，通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項目在線審批監(jiān)管平臺3.0的重大項目庫進(jìn)行申報。浙江省發(fā)展改革委與國開行在線同步受理、同步監(jiān)測、同步審核。
下一步，浙江省發(fā)展改革委將進(jìn)一步用好再貸款、專項債、企業(yè)債、中央預(yù)算內(nèi)資金等政策融資工具，確保資金跟著項目走，做到“疫情防得住，發(fā)展搞得好”。
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