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自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，河南省信陽市財政局堅持在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于新型冠狀肺炎疫情防控和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要講話精神，堅決扛起財政支持疫情防控的政治責任，堅持“四個緊盯”，做到“四個彰顯”，為全市奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利提供堅實的財政保障。
一、緊盯資金保障，彰顯財政戰(zhàn)時速度
疫情就是命令，防控就是責任。為打好這場疫情防控阻擊戰(zhàn)，市財政局按照“急事急辦、特事特辦”的原則，千方百計籌措資金，切實履行好經(jīng)費保障職能，加大醫(yī)療衛(wèi)生投入力度，加快資金調(diào)度撥付，及時足額支付疫情防控資金，彰顯了疫情期間財政的“戰(zhàn)時速度”。一是及時調(diào)度資金，全力保障疫情防控需要。加強對疫情的精準研判，充分測算疫情防控資金需求，在用好上級補助資金的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排本級疫情防控資金，及時調(diào)整增加預(yù)算安排。目前，全市共獲得上級疫情防控補助資金9717萬元（不含潢川、固始），專項用于患者醫(yī)療救治、疫情防控醫(yī)務(wù)人員臨時性補助和防控設(shè)備物資采購。截至3月22日，全市累計統(tǒng)籌資金52016萬元（不含潢川縣和固始縣）。其中，中央補助7148萬元，省級補助982萬元。二是開辟綠色通道，優(yōu)先保障疫情防控資金撥付。疫情發(fā)生后，市財政局主要領(lǐng)導全天候在崗指揮，安排部署防疫工作；局領(lǐng)導班子成員全部返崗，及時辦理防疫業(yè)務(wù)；辦公室、人事科、機關(guān)黨委、機關(guān)紀委組成的疫情防控領(lǐng)導小組辦公室隨時接收指令，確保機制健全、政令暢通、防控網(wǎng)絡(luò)嚴密；社保科全員取消春節(jié)假期，全天候在崗上班，及時撥付疫情防控資金；采購科開辟疫情防控物資采購“綠色通道”，省去政府采購備案手續(xù)；國庫科、支付中心簡化程序，為預(yù)算單位資金支付提供便利；預(yù)算科、經(jīng)建科、地方金融科、企業(yè)科等業(yè)務(wù)科室派專人值班，確保疫情防控資金優(yōu)先撥付，確保人民群眾不因擔心費用問題而不敢就診，確保不因資金問題而影響醫(yī)療救治和疫情防控。及時將疫情防控醫(yī)務(wù)人員臨時性補貼發(fā)放到位，確保不因補貼問題影響救治工作，讓各級參加疫情防控醫(yī)務(wù)人員時刻感受到黨和政府的關(guān)心愛護。截至目前，市本級已先期預(yù)發(fā)放臨時性補助763人次共計257.12萬元。三是抓好資金監(jiān)管，跟蹤問效資金的使用情況。督促各縣區(qū)和市直相關(guān)部門依法依規(guī)合理使用資金，確保防疫資金用于與疫情直接相關(guān)的方面，切實提高財政防疫資金使用效益。積極配合審計署赴河南省審計組，提供全市2020年困難群眾救助補助資金7.67億元撥付憑證材料，確保財政資金使用在刀刃上。
二、緊盯復工復產(chǎn)，彰顯財政責任擔當
疫情防控期間，信陽市財政局認真落實落細各項財稅政策措施，促進政策發(fā)揮更大作用、更好效果，彰顯財政部門的責任擔當。一是落實財稅金融支持政策。認真組織人員收集財政部、河南省財政廳出臺的相關(guān)財稅支持政策31個，科學分析研判疫情及防控工作對全市經(jīng)濟社會各方面的影響，提出工作建議31條；密切關(guān)注各行業(yè)稅負變化，及時了解金融扶持、稅收優(yōu)惠、普惠性減稅降費等綠色通道和便捷措施，立足財政職責落實好政策措施，為穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展提供堅強保障。二是確保減稅降費見成效。深入了解信陽市各行業(yè)企業(yè)，特別是受疫情直接沖擊較大行業(yè)的稅負、社保繳費變化情況，關(guān)注企業(yè)反映的突出問題，督促和幫助全市縣區(qū)財政部門及市直相關(guān)單位吃透政策，推動稅收優(yōu)惠、社保醫(yī)保繳費減免、貸款貼息、援企穩(wěn)崗補助等政策落地，恢復和激發(fā)市場需求和活力，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。截至2月底，全市一般公共預(yù)算收入完成17.76億元，下降16.1%；地方級稅收收入完成14.75億元，下降11.1%。三是積極主動做好服務(wù)。一方面，要求全市各級財政部門第一時間對標政策清單，建立落實清單，主動聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)符合申請貸款貼息條件的企業(yè)，做到隨報隨審，全方位為企業(yè)申報中央、省級貸款貼息資金做好服務(wù)工作。目前，獲得省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金1994萬元，支持全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和受疫情影響企業(yè)的穩(wěn)定就業(yè)工作。另一方面，積極與主管部門做好對接，從優(yōu)化企業(yè)服務(wù)、加大金融信貸幫扶、加強就業(yè)穩(wěn)崗支持等方面制定相關(guān)具體措施，建立完善工作機制，狠抓推進落實，支持中小企業(yè)恢復生產(chǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。
三、緊盯經(jīng)濟發(fā)展，彰顯財政精準調(diào)控
堅決貫徹“積極的財政政策要更加積極有為”的要求，堅持做到防控疫情和推動經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓，防風險和促發(fā)展兩不誤，助推經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。一是穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)。加大財政支持力度，嚴格落實社保費階段性免、減、緩，以及失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、就業(yè)補貼等政策，切實緩解部分企業(yè)缺工嚴重、穩(wěn)崗壓力大和重點群體就業(yè)難等突出矛盾?；I措就業(yè)補助資金1.09億元，落實各項支持重點群體就業(yè)政策；撥付292.4萬元，支持暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望的參保企業(yè)應(yīng)急穩(wěn)崗就業(yè)。支持開展職業(yè)技能培訓，突出支持大學生、國有企業(yè)改革和去產(chǎn)能分流職工、退役軍人等重點人群穩(wěn)崗就業(yè)工作，鼓勵支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是有效刺激消費。充分發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用，綜合運用貼息、獎補、風險補償?shù)确绞?，吸引更多金融資本、社會資本推動擴投資、促銷費。截至目前，發(fā)放價格臨時補貼1038.34萬元，惠及困難群眾40.68萬余人次。三是積極服務(wù)重點項目建設(shè)。加強與市重點項目實施部門的溝通，跟蹤了解在建重點項目復工情況，配合抓好“穩(wěn)投資”。主動服務(wù)鐵路、高速、軌道、片區(qū)開發(fā)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域新建重點PPP項目，幫助開展財政承受能力論證和編制資金籌措方案，促進重點項目復工復產(chǎn)。
四、緊盯“三?！钡拙€，彰顯財政過硬舉措
“三?！笔潜３稚鐣€(wěn)定的“壓艙石”。當前，境外疫情輸入風險大幅增加，疫情防控總體形勢依然復雜，做好“三?！惫ぷ饔葹橹匾?。截至2月底，全市民生支出合計完成66.79億元，增長17.7%，占財政支出比重達75%，重點保障了全市各級教師、公職人員工資津補貼及農(nóng)民工工資、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象等困難群體基本生活補貼及時足額發(fā)放。其中，為了確保困難群眾救助資金及時發(fā)放到位，市財政局第一時間撥付各縣區(qū)困難群眾救助資金7.67億元，截至目前，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保和特困人員資金2.58億元，救助38.57萬人；發(fā)放臨時救助資金553.75萬元，救助因疫情生活陷入困境對象7197人次；積極落實河南扶貧兜底政策，對建檔立卡貧困人口參加基本醫(yī)療保險給予個人繳費補助，以及對建檔立卡貧困人口符合基本醫(yī)保和醫(yī)療救助政策保障范圍內(nèi)的，住院及門診特殊慢性病醫(yī)療費用經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險、基本醫(yī)保二次報銷、醫(yī)療救助后實施兜底保障，全力支持打好基本醫(yī)療保障戰(zhàn)役；統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助資金，落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障財政補助政策和困難群眾繳費補助。
下一步，信陽市財政局將繼續(xù)按照中央和省、市關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的部署要求，堅持不懈抓緊抓實抓細各項疫情防控工作，協(xié)同奮戰(zhàn)，以更扎實的工作舉措，更有效的財政保障，全力做到疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。
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